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中国高校毕业生就业政策经历了“国家计划分配——计划分配为主、自主择业为辅——社会选择”的演变过程。在不同的阶段，毕业生就业政策的利益取向不同，调整的对象不同，就业主体的地位和责任不同，政策运作机制也不相同，但是政府的影响力始终最大。在事关“民生”、“国安”的毕业生就业工作上，各级政府理应充分发挥职能，有效引导毕业生面向基层就业与创业、用人单位积极参与、高校主动面向市场进行改革，并为高校、毕业生和用人单位提供相应的高效服务。