【摘 要】
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深化农村建设用地制度改革的方向是逐步推进农村建设用地国有化。推进农村建设用地国有化,既有科学的理论原理依据,又有客观的现实依据。其现实依据主要是:由于我国土地资源
【基金项目】
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国家社会科学基金项目《以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度深化研究》(10BKS026)阶段性成果
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深化农村建设用地制度改革的方向是逐步推进农村建设用地国有化。推进农村建设用地国有化,既有科学的理论原理依据,又有客观的现实依据。其现实依据主要是:由于我国土地资源的极端紧缺性,由于农村建设用地集体所有暴露出的种种局限性,使农村建设用地国有化成为必然;推进农村建设用地国有化,有利于实现城乡用地一体化规划,有利于缓解人地矛盾,适当满足工业化、城镇化的建设用地需求,有利于土地资本化并实现土地收益的公平分配,有利于实现城乡房地产市场一体化。逐步推进农村建设用地国有化有两大基本途径:一是继续通过土地征用,实现土地改制;二是通过建设新型农村社区,实现农村建设用地整体转制,这是未来一些年农村建设用地国有化的重要路径。推进农村建设用地国有化,需要正确认识土地所有制改革、城乡建设用地市场一体化、"农民上楼"、"土地财政"、农民利益与全民利益关系等问题。
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