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全面预算管理自从20世纪20年代在美国杜邦、通用汽车等公司产生之后，作为一种标准作业程序在很多大企业一直沿用至今．对现代工商企业的成熟与发展起到了重大的推动作用。徐矿集团正在掀起新一轮创业发展高潮，大力实施走出去战略。通过不断提高内部管理水平，保持集团健康快速发展，深化内部管理，加强控制，提高管理效率，减少不必要的中间环节．推行全面预算管理，已成为徐矿集团在经营管理方面最重要的组成部分之一。从全面预算管理的内涵、实施程序及应用特点等方面阐述了如何进一步完善全面预算管理制度的问题。