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摘要：提供借鉴给首次申请“两证合一”审查单位，准备工作事项的合理安排，高效完成，通过交流和探讨避免走弯路。
关键词：归口部门;工作计划;要求
引言
军工四证是民营企业进入军方市场的“入场券”，能充分显示申请单位承担武器装备科研生产任务的能力和资格。军工四证图如下图：
军工四证图
2017年，“两证合一”改革工作，即装备承制单位资格名录认证和武器装备质量管理体系认证合二为一。从原来的有偿服务，转变成免费受理，不收取任何费用，所需费用全部由军方保障，减轻企业负担，降低准入门槛，减少认证流程，加速取证步伐。
“两证合一”认证需要七个基本条件，最实际的两大前提条件：一、2018年7月1日后，所有首次申请装备承制资格的单位，必须按照GJB9001C-2017实施。申请单位内部按照《GJB9001B-2009 质量管理体系要求》进行贯标，建立武器装备质量管理体系，质量管理体系运行至少三个月，还应完成内审和管理评审。二、申请单位必须建立保密组织，执行保密制度，具备武器装备科研生产单位保密资质认证资格或相应的保密条件。
“两证合一”初审单位准备工作应如何开展？现整理如下：
1. 明确归口部门
最高管理者应高度重视“两证合一”审查工作，号召全员参与，组织全体员工召开动员大会。最高管理者指定歸口部门和负责人，为便于协调归口部门一般为综合管理部门。负责人在最高管理者授权下应具有较强的组织协调能力，丰富的质量管理工作经验。负责人不仅要在公司内部监督执行情况，还要与审查组沟通配合，上传下达，为审查组提供必要的审查工作保障条件。
2. 制定准备工作计划表
申请单位应严格按照“现场审查项目及评价标准”，根据审查要点结合GJB9001C对应条款的理解，分配负责部门，整理出“需汇总的资料”项。制定准备工作任务表，如下表：
负责人将准备工作任务表下发至负责部门，统一工作节点安排：
a） 第一轮工作任务，5个工作日，负责部门对应准备工作任务表清查资料缺项，准备好的资料写在“已有资料”栏，缺项资料写在“欠缺资料”栏。
b） 第二轮工作任务，10个工作日，将缺项的文件资料补齐。
c） 第三轮工作任务，10个工作日，检查资料存在的问题并整改完毕。
d） 工作过程中将问题写在“存在问题”栏，负责人召开专题会议，集思广益，商讨解决方法，时间节点待定。
e） 对于专题会议无法解决的疑难杂症，可将疑难问题汇集在一起邀请相关专家来指导。
3. 文件资料要求
“两证合一”初审准备工作中文件资料的存放也需精心设计，便于后期的检查，减少寻找的时间。通常准备如下：
a） 对应审查项目准备A1、A2、B1、B2…文件夹，文件夹侧面标签统一规范。资料分类分装在对应的文件夹中，文件夹内文件建目录并编号，编号方法：项目号-顺序号，如A1-1。所有文件夹目录同时建立Excel台账，便于检索。
b） 文件格式统一，按标准化要求执行，便与提高文件的质量和处理效率。
c） 文件资料内容符合资格审查要求，注意项目类别中的关键项、重要项，是“两证合一”审查重点检查项。
d） 文件要求是原始受控文件，原则上不允许提供复印件，文件注意（用铅笔）标识来源处，便于审查后归还原处。
e） 按申请审查项目准备文件夹，文件夹侧面标签统一标明项目名称。产品资料按照研制流程顺序摆放，建目录并编号。
4. 人员安排
文件资料准备过程中各部门应指定专人或部门助理熟悉相应的资料，后期可作为陪同人员，配合审查组顺利开展审查工作。“两证合一”初次审查，时间较紧张，为满足审查计划的安排，审查现场需要能够快速准确的提供文件资料。陪同人员注意事项：
a） 熟悉本部门及相关岗位的质量职责，可查阅各部门各类人员质量职责文件;
b） 熟悉相关岗位所执行的文件和记录，知道做事的依据;
c） 根据审核老师的提问，能够熟练的提供相关文件和记录，注意提供文本文件和记录的有效性;
d） 审核过程中认真做记录，遇到被审人员无反应的，可以在旁边稍加提醒;
e） 注意办公环境的卫生，保证审核老师所在环境的舒适，做好现场配合工作;
f） 依据文件回答问题，紧紧围绕提问说自己的事，不提无关的事;
g） 面对审核老师时，自信而不失谦虚，多解释，不争论，勤记录;
h） 审核老师若提出不合格项，及时向负责人传递准确的审核信息（尤其出现关键项、重要性的不合格）;
i） 对于审核老师提出的不合格项，抽空可以向老师请教，便于后期整改。审核老师提出的建议及时记录，虚心学习。
结束语
对于首次申请“两证合一”审查单位，在准备过程中细节的问题考虑周全，所需资料了解到位，准备齐全，才能保证审查现场的有序进行，以上整理的个人想法，希望能对正在进行或将要进行的申请单位有些许帮助。只有早日取得装备承制单位资格名录认证，才可以承担武器装备采购任务。“两证合一”审查即提高了申请单位的质量效益，又提升了申请单位的管理水平。
参考文献
[1]王巧云等.装备承制单位资格审查理解与应用指南[M].北京：中国质检出版社，2019.
[2] 全国工商联技装备业商会，中军联合（北京）认证有限公司.装备承制单位资格审查与GJB9001C质量管理体系认证“两证合一”应用指南[M].北京：中国标准出版社，2018.
关键词：归口部门;工作计划;要求
引言
军工四证是民营企业进入军方市场的“入场券”，能充分显示申请单位承担武器装备科研生产任务的能力和资格。军工四证图如下图：
军工四证图
2017年，“两证合一”改革工作，即装备承制单位资格名录认证和武器装备质量管理体系认证合二为一。从原来的有偿服务，转变成免费受理，不收取任何费用，所需费用全部由军方保障，减轻企业负担，降低准入门槛，减少认证流程，加速取证步伐。
“两证合一”认证需要七个基本条件，最实际的两大前提条件：一、2018年7月1日后，所有首次申请装备承制资格的单位，必须按照GJB9001C-2017实施。申请单位内部按照《GJB9001B-2009 质量管理体系要求》进行贯标，建立武器装备质量管理体系，质量管理体系运行至少三个月，还应完成内审和管理评审。二、申请单位必须建立保密组织，执行保密制度，具备武器装备科研生产单位保密资质认证资格或相应的保密条件。
“两证合一”初审单位准备工作应如何开展？现整理如下：
1. 明确归口部门
最高管理者应高度重视“两证合一”审查工作，号召全员参与，组织全体员工召开动员大会。最高管理者指定歸口部门和负责人，为便于协调归口部门一般为综合管理部门。负责人在最高管理者授权下应具有较强的组织协调能力，丰富的质量管理工作经验。负责人不仅要在公司内部监督执行情况，还要与审查组沟通配合，上传下达，为审查组提供必要的审查工作保障条件。
2. 制定准备工作计划表
申请单位应严格按照“现场审查项目及评价标准”，根据审查要点结合GJB9001C对应条款的理解，分配负责部门，整理出“需汇总的资料”项。制定准备工作任务表，如下表：
负责人将准备工作任务表下发至负责部门，统一工作节点安排：
a） 第一轮工作任务，5个工作日，负责部门对应准备工作任务表清查资料缺项，准备好的资料写在“已有资料”栏，缺项资料写在“欠缺资料”栏。
b） 第二轮工作任务，10个工作日，将缺项的文件资料补齐。
c） 第三轮工作任务，10个工作日，检查资料存在的问题并整改完毕。
d） 工作过程中将问题写在“存在问题”栏，负责人召开专题会议，集思广益，商讨解决方法，时间节点待定。
e） 对于专题会议无法解决的疑难杂症，可将疑难问题汇集在一起邀请相关专家来指导。
3. 文件资料要求
“两证合一”初审准备工作中文件资料的存放也需精心设计，便于后期的检查，减少寻找的时间。通常准备如下：
a） 对应审查项目准备A1、A2、B1、B2…文件夹，文件夹侧面标签统一规范。资料分类分装在对应的文件夹中，文件夹内文件建目录并编号，编号方法：项目号-顺序号，如A1-1。所有文件夹目录同时建立Excel台账，便于检索。
b） 文件格式统一，按标准化要求执行，便与提高文件的质量和处理效率。
c） 文件资料内容符合资格审查要求，注意项目类别中的关键项、重要项，是“两证合一”审查重点检查项。
d） 文件要求是原始受控文件，原则上不允许提供复印件，文件注意（用铅笔）标识来源处，便于审查后归还原处。
e） 按申请审查项目准备文件夹，文件夹侧面标签统一标明项目名称。产品资料按照研制流程顺序摆放，建目录并编号。
4. 人员安排
文件资料准备过程中各部门应指定专人或部门助理熟悉相应的资料，后期可作为陪同人员，配合审查组顺利开展审查工作。“两证合一”初次审查，时间较紧张，为满足审查计划的安排，审查现场需要能够快速准确的提供文件资料。陪同人员注意事项：
a） 熟悉本部门及相关岗位的质量职责，可查阅各部门各类人员质量职责文件;
b） 熟悉相关岗位所执行的文件和记录，知道做事的依据;
c） 根据审核老师的提问，能够熟练的提供相关文件和记录，注意提供文本文件和记录的有效性;
d） 审核过程中认真做记录，遇到被审人员无反应的，可以在旁边稍加提醒;
e） 注意办公环境的卫生，保证审核老师所在环境的舒适，做好现场配合工作;
f） 依据文件回答问题，紧紧围绕提问说自己的事，不提无关的事;
g） 面对审核老师时，自信而不失谦虚，多解释，不争论，勤记录;
h） 审核老师若提出不合格项，及时向负责人传递准确的审核信息（尤其出现关键项、重要性的不合格）;
i） 对于审核老师提出的不合格项，抽空可以向老师请教，便于后期整改。审核老师提出的建议及时记录，虚心学习。
结束语
对于首次申请“两证合一”审查单位，在准备过程中细节的问题考虑周全，所需资料了解到位，准备齐全，才能保证审查现场的有序进行，以上整理的个人想法，希望能对正在进行或将要进行的申请单位有些许帮助。只有早日取得装备承制单位资格名录认证，才可以承担武器装备采购任务。“两证合一”审查即提高了申请单位的质量效益，又提升了申请单位的管理水平。
参考文献
[1]王巧云等.装备承制单位资格审查理解与应用指南[M].北京：中国质检出版社，2019.
[2] 全国工商联技装备业商会，中军联合（北京）认证有限公司.装备承制单位资格审查与GJB9001C质量管理体系认证“两证合一”应用指南[M].北京：中国标准出版社，2018.