[关键词] 依法推进； 体制机制； 重大改革； 任务途径
　　 [中图分类号] D262.3 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2005）10-0037-01
　　
　　中央党校根据中央2000年10号文件中把县（市）委书记纳入中央党校轮训培训范围的指示精神，从2000年秋季开始开设县（市）委书记进修班，至今已成功地举办了9期，占全国一半以上的县（市）委书记已到中央党校学习过。五年的实践证明，中央把县（市）委书记纳入中央党校轮训培训范围的决策，非常正确，有着十分重要的现实意义，县（市）委书记进修班的学员用自己的行动交出了一份比较满意的答卷。
　　县（市）委书记进修班是一个非常特殊的班次。学员主体是一样的，关心的问题是一样的，面临的矛盾和问题也是一样的，带有共性的问题很多，有许多明显的特点：第一，对现实问题的关注重于对理论问题的关注。第二，实践经验比较丰富，思想活跃，勇于探索。第三，渴望上下、左右的交流与沟通。
　　五年来，9期县（市）委书记进修班的教学实践证明，党中央把县（市）委书记纳入中央党校轮训培训范围的决策是有着深远意义的。它对我国基层政权的巩固稳定、经济发展和改革开放，具有其他班次不可替代的作用。因此，县（市）委书记进修班还应在中央党校长期办下去。
　　为进一步办好县(市)委书记进修班，在今后的教学中应着重解决好以下几个方面的问题：
　　第一，充分重视和利用学员的“两带来”问题，加强教学的现实针对性。理论联系实际是干部培训中永恒的主题，不断发展的实践，给党校教学改革提出了新的挑战。县（市)委书记思考的问题和工作中面临的问题，应是党校教学着重解决的问题。从9期县(市)委书记进修班的教学中可以看出，县域经济发展问题、政治体制改革与经济体制改革的关系问题、农民负担与税费改革问题、县乡财政困难问题、民主与法治问题、县(市)级职能与机构改革问题、健全党内监督制约问题、西部大开发与扶贫问题、基层党组织建设问题等，均是县(市)委书记班最为关心的问题。因此，我们在设置授课内容时，必须充分考虑到这些。有些学员反映，入学时带来的一些问题，在学习过程中没有搞清楚，如市场经济方面的一些问题。这是我们今后在教学中要重点研究和解决的问题。
　　第二，讲课形式应多样化，使课堂教学更加生动活泼。县(市)委书记进修班的学员多次提出，希望在他们班搞一些案例教学。这种教学形式比较适合学员人数较少的班次，县(市)委书记进修班学员人数较多，在课堂上搞案例教学有一定困难，但结合案例进行分支部的研讨可能会收到比较好的效果。它可以通过案例分析，为解决同类的问题提供一个方法上的指导，可以给学员们以深刻的启发，促使他们思考。党校要搞好案例教学，可以到学员中或社会上多收集一些案例，建立案例库，根据教学的需要随时提取案例。除本校教员外，还可聘请校外的有关专家或学员共同参与案例教学。
　　第三，深化研究式教学，不断提高小组讨论和双向交流的质量。中央党校在一些班次探索研究式教学，已经取得了不少成功的经验，这一教学形式在县(市)委书记进修班同样是适用的。国际国内出现的许多新情况、新问题，在书本上是找不到现成答案的，教员也不可能完全释疑解惑。对现实中的重大理论与实践问题讨论研究的过程，就是提高分析问题和解决问题的能力的过程，提高政策水平的过程，也是统一思想的过程。研究式教学是否有成效，关键是看学员的主体作用发挥出来没有。因此，要根据县(市)委书记进修班的实际，加强学员间的研讨和交流，提高研讨和交流的质量。
　　第四，根据县(市)委书记班的特点和需求，教学内容还应少而精，进一步加强针对性。可把县(市)委书记普遍关心的问题、工作中亟待解决的问题和社会上的热点、难点问题作为教学的重点内容。还可以考虑增设一些新的实用课程，比如：如何当好县(市)委书记？如何加快推进中国特色的城镇现代化建设？如何提高县(市)科技发展水平？等等。