中小企业是国民经济发展的重要组成部分，在促进经济发展、提供就业机会、扩大产品出口、增加国家财政收入方面发挥着重要作用。
　　
　　我国中小企业的发展状况及存在的问题
　　
　　1. 发展状况。改革开放以来，中小企业在国民经济中的地位日益显著。据统计资料显示，我国全部工商注册登记的企业中，中小企业占到99％，在全国工业产值和实现利税中所占比重分别为60％和40％以上，就业人数占75％左右，在新增就业机会中占80％以上。由此可见，中小企业已成为中国经济新的增长点。
　　2. 存在的问题。长期以来，我国的政策一直倾斜于大型企业，所以，中小企业虽然经过20多年的发展，其现状仍不容乐观，主要表现在以下几个方面：第一，产业结构层次较低。我国中小企业大多数属于劳动密集型和资本密集型产业，而技术密集型和高技术密集型比重较小，而且传统产业和现代产业比例失衡。第二，自身基础薄弱。中小企业由于规模较小、资金不足、积累时间短等原因，造成自身基础薄弱，没有竞争力，缺乏独立生存和发展的能力。第三，技术创新能力不强。中小企业由于融资渠道不畅，经营资金短缺，缺乏高素质人才，缺少政策支持，在新产品的研究和开发上、在技术创新上处于劣势。第四，体制不顺、多头管理、政出多门、投资环境差以及地方保护主义等因素，限制了中小企业的发展。
　　
　　中小企业发展的基本思路
　　
　　笔者认为，发展我国中小企业不仅是“量”的发展，更是“质”的提高。为此，必须从战略的角度，全面构建中小企业的发展思路。
　　1. 营造良好的宏观政策环境。我国应借鉴美国、日本、法国等发达国家发展中小企业的经验，通过法律法规确定中小企业的地位，维护中小企业的合法权益，促进中小企业的正常发展。在现有的《公司法》、《乡镇企业法》的基础上，抓紧研究制定《中小企业法》和《中小企业振兴法》等法规，加大《反不正当竞争法》的执行力度，尽快出台《反垄断法》，并建立或充实相应的执行机构，为中小企业的发展提供公平的竞争环境。
　　2. 扩大融资渠道。针对我国中小企业融资难的现实问题，应建立中小企业融资支持体系。一是建立中小企业信用担保体系，它应是政府担保为主，其他方式并存的信贷担保体系。国家经贸委出台的《关于中小企业信用担保体系的指导意见》已初步设置了我国中小企业信用担保体系的基本框架，在融资、信贷方面提供服务。此外，政府应鼓励商业银行充分运用各种金融工具，向中小企业提供承兑、贴现、转账、财务管理等新型金融服务。二是大力发展风险投资市场，在适当的时候开放“二板市场”为中小企业提供直接融资渠道。对发展前景良好的中小企业放宽条件限制，准予直接上市融资。
　　3. 开展技术创新。为了更好地促进中小企业发展，必须坚持可持续发展战略，而中小企业可持续发展战略的核心就是技术创新。首先，在产品创新方面，除了开发全新的产品之外，还可以根据市场的需要对原有的产品进行改良和组合。一方面，针对市场新的需求，适时地推出独具特色的、技术含量高的、集多种功能于一身的新产品；另一方面，通过对原有产品的技术改造、优化组合，使产品更具有灵活性、新颖性，从而增强其生产竞争性。其次，在销售方式创新方面，可以尝试网络销售，中小企业建立网上销售系统，不仅可以提高销售速度，扩大销售范围，而且有利于沟通与外界的联系，展示企业的技术实力，提高企业的知名度。最后，在售后服务创新方面，除了传统的“三包”、送货上门等服务外，还应全面了解客户的个性特征和潜在要求，增加附加服务项目，使客户获得产品满足的同时，享受更多的超值服务、特色服务，强化客户对企业产品的忠诚度和依赖感，为持久赢得市场创造条件。
　　4. 鼓励高层次人才到中小企业就业。人才缺乏是制约中小企业发展的一个关键因素。目前社会上通行的就业观念在客观上阻碍了高层次人才到中小企业的就业，尤其是到个体私营企业和乡镇集体企业就业。这一问题的根本解决有赖于人们就业观念的转变。为此，政府应制定优惠政策，采用多种手段鼓励高层次人才到中小企业就业，全面提高中小企业职工素质，增强企业的竞争实力。
　　 (作者单位：青岛建筑工程学院)