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2018年10月,全国人大常委会将认罪认罚从宽制度写入修改后的《刑事诉讼法》,该制度的适用问题成为理论界与实务界共同关注的焦点。通过调研笔者发现,认罪认罚从宽制度在很大程度上还停留在纸面上,在实践中并未得以常态化地启动和运行。认罪认罚从宽制度适用的困境反映出司法机关对该制度的理解不够深入,同时也暴露出这一制度自身存在的理论难题,亟待从理论上深入思考。