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摘要：林业资源是一项可再生资源，具有防治水土流失、涵养水源、净化空气、防风固沙、调节气候等重要功能，对国民经济以及人类社会的可持续发展发挥着至关重要的作用。文章通过对陕北沙区林业资源保护现状进行简要分析，进而提出加强陕北沙区的林业资源保护与实现可持续发展的具体策略。
关键词：陕北沙区；林业资源；可持续发展
中图分类号：F326.23 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-07-0192-1
随着生态环境的日益恶化，在一定程度上影响着人们的正常生产生活，阻碍了社会经济的健康发展，而陕北沙区作为重度沙漠化地区，已成为我国遏制沙漠化东进南下的重要地理防线。因此，探讨陕北沙区的林业资源保护与可持续发展问题对于改善生态环境，实现沙区经济与生态环境的协调发展具有重要意义。
1 陕北沙区林业资源保护现状
陕北沙区位于黄土高原与鄂尔多斯高原之间，形成一个槽形地带，其中大部分以湖盆滩地与沙地为主，旱年降水量不足100mm，风沙、干旱、水土流失已成为困扰陕北沙区的三大自然灾害。陕北沙区的天然气储量及煤油资源极为丰富，已建成世界级的天然气净化厂和输气站，为沙区带来了巨大的经济效益，但是与此同时，若不及时遏制生态环境的进一步恶化，势必会影响沙区经济的可持续发展，所以有关部门必须重视并落实对沙区林业资源的保护。
近年来，陕北沙区的林业生态环境建设初见成效，已充分认识到经济发展必须以良好的生态环境为依托，两者必须相互促进、相互协调发展。通过对林业资源的保护，如今沙区林木植被覆盖率已由建国时的1.8%发展到30%以上，治理面积占沙区总面积的70%左右。以榆林市为例，其沙丘高度降低了40%左右，沙丘移动速度降为每年0-1.7m，实现了区域性荒漠化逆转，在防护林的保护作用下，气候得到了明显改善，平均空气湿度增加了10%以上，年平均风速相比空旷地减少30%以上，对当地农牧业的发展起到了良好的促进作用，有效地改善了沙区群众的生产生活条件。
2 加强陕北沙区林业资源保护与实现可持续发展的策略
2.1 保护沙区林业资源
以科学发展观为指导思想，以生态效益与可持续发展为原则，制定一系列有效措施加强对林业资源的保护，力求改善林业资源现状，改进林业资源质量，提升林业资源效益。首先，加大育林、护林力度，使森林充分发挥防风固沙、水源涵养、水土保持的作用，有效地遏制沙区荒漠化。在此基础之上，充分利用陕北沙区特有的森林历史文化与景致，开发林业资源的正面效益。其次，做好森林病虫害的防治、防火布控、生态系统修复、保护珍稀沙生植物等工作，投入资金引进先进的森林防护技术，以实现科学护林。
2.2 开展育林造林
育林造林是一项长期的林业发展战略，也是实现森林效益多元化的有效措施之一。育林造林应充分考虑陕北沙区的实际情况，因地制宜地统筹规划各项育林造林计划、措施，并结合考虑林种配备、森林类型及林龄等多种因素，确保树种培育多样化，合理布置林分结构，选用优质种源和树种，以实现生态效益与经济效益最大化的目标。基于陕北沙区特殊的地理环境与水资源分布，应大力发展节水育林造林，对地下水超采的行为进行严格管控，积极推广滴灌、渗灌、喷灌技术。与此同时，重视研究或引进一套高产、高效的育苗技术，以增强苗木自身抗病害能力，从而确保造林质量。
2.3 深化林权改革
深化林业产权改革是实现陕北沙区林业可持续发展的有效途径之一，其目的是通过制定和落实完善的资源保护管理机制与林业管理机制以遏制和治理生態环境恶化。由于当前陕北沙区面临着林业资源减少、水土流失等严重问题，所以要做好林业产权改革应从以下三个方面着手：首先，建立科学、规范的森林资源保护体系、林业执政执法体系、林业合作经营体系以及林业社会化服务体系等，明确林业产权，加强林业资源管理，维护林业经营者与生产者的权益。其次，完善森林资源流转机制，遵循自愿、自主、合法、平等的原则开展森林资源流转工作，并且各级管理部门应加强对流转过程的管理和监督。再次，加大林权改革的宣传力度，以利于提高全民对林权改革重要性的认识，促使全民积极参与到退耕还林、还草，封山育林、禁牧的各项工作中。
2.4 依法治林，加大执法力度
认真贯彻执行我国《森林法》，加大执法力度，使得林业生产和森林资源步入法制化管理阶段。第一，以森林法为核心，加强林业资源保护的法制建设，积极制定与落实相关配套的法律法规，重点完善森林生态效益补偿基金征收管理办法、林地管理办法等。第二，有关部门应加强执法与监督，对森林采伐限制、控制林地总量、征占林地、林地用途管制等方面应进行严格审核，对乱砍乱伐林木的行为，应严厉打击，加大惩治力度。第三，强化执法队伍建设，提高执法人员的综合素质，只有培养一支执法严明、业务熟练、作风廉洁的林业资源保护执法队伍，才能切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
3 结语
总之，陕北沙区应在保护现有林业资源的基础上，大力发展育林造林，深化林权改革，积极探寻出一条科学护林、依法治林的途径，以促进沙区经济效益与生态效益的可持续发展。
参考文献
[1] 陈安忠.浅议贵州省凯里市林业资源的保护和发展[J].现代园艺.2009,(12):55-56.
[2] 刘树信.实施天然林资源保护工程的问题及对策[J].中国林业经济,2011,(01):47-49.
[3] 李彩萍.森林资源保护工程的建设与发展[J].中国林业,2009,(05):53.
关键词：陕北沙区；林业资源；可持续发展
中图分类号：F326.23 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-07-0192-1
随着生态环境的日益恶化，在一定程度上影响着人们的正常生产生活，阻碍了社会经济的健康发展，而陕北沙区作为重度沙漠化地区，已成为我国遏制沙漠化东进南下的重要地理防线。因此，探讨陕北沙区的林业资源保护与可持续发展问题对于改善生态环境，实现沙区经济与生态环境的协调发展具有重要意义。
1 陕北沙区林业资源保护现状
陕北沙区位于黄土高原与鄂尔多斯高原之间，形成一个槽形地带，其中大部分以湖盆滩地与沙地为主，旱年降水量不足100mm，风沙、干旱、水土流失已成为困扰陕北沙区的三大自然灾害。陕北沙区的天然气储量及煤油资源极为丰富，已建成世界级的天然气净化厂和输气站，为沙区带来了巨大的经济效益，但是与此同时，若不及时遏制生态环境的进一步恶化，势必会影响沙区经济的可持续发展，所以有关部门必须重视并落实对沙区林业资源的保护。
近年来，陕北沙区的林业生态环境建设初见成效，已充分认识到经济发展必须以良好的生态环境为依托，两者必须相互促进、相互协调发展。通过对林业资源的保护，如今沙区林木植被覆盖率已由建国时的1.8%发展到30%以上，治理面积占沙区总面积的70%左右。以榆林市为例，其沙丘高度降低了40%左右，沙丘移动速度降为每年0-1.7m，实现了区域性荒漠化逆转，在防护林的保护作用下，气候得到了明显改善，平均空气湿度增加了10%以上，年平均风速相比空旷地减少30%以上，对当地农牧业的发展起到了良好的促进作用，有效地改善了沙区群众的生产生活条件。
2 加强陕北沙区林业资源保护与实现可持续发展的策略
2.1 保护沙区林业资源
以科学发展观为指导思想，以生态效益与可持续发展为原则，制定一系列有效措施加强对林业资源的保护，力求改善林业资源现状，改进林业资源质量，提升林业资源效益。首先，加大育林、护林力度，使森林充分发挥防风固沙、水源涵养、水土保持的作用，有效地遏制沙区荒漠化。在此基础之上，充分利用陕北沙区特有的森林历史文化与景致，开发林业资源的正面效益。其次，做好森林病虫害的防治、防火布控、生态系统修复、保护珍稀沙生植物等工作，投入资金引进先进的森林防护技术，以实现科学护林。
2.2 开展育林造林
育林造林是一项长期的林业发展战略，也是实现森林效益多元化的有效措施之一。育林造林应充分考虑陕北沙区的实际情况，因地制宜地统筹规划各项育林造林计划、措施，并结合考虑林种配备、森林类型及林龄等多种因素，确保树种培育多样化，合理布置林分结构，选用优质种源和树种，以实现生态效益与经济效益最大化的目标。基于陕北沙区特殊的地理环境与水资源分布，应大力发展节水育林造林，对地下水超采的行为进行严格管控，积极推广滴灌、渗灌、喷灌技术。与此同时，重视研究或引进一套高产、高效的育苗技术，以增强苗木自身抗病害能力，从而确保造林质量。
2.3 深化林权改革
深化林业产权改革是实现陕北沙区林业可持续发展的有效途径之一，其目的是通过制定和落实完善的资源保护管理机制与林业管理机制以遏制和治理生態环境恶化。由于当前陕北沙区面临着林业资源减少、水土流失等严重问题，所以要做好林业产权改革应从以下三个方面着手：首先，建立科学、规范的森林资源保护体系、林业执政执法体系、林业合作经营体系以及林业社会化服务体系等，明确林业产权，加强林业资源管理，维护林业经营者与生产者的权益。其次，完善森林资源流转机制，遵循自愿、自主、合法、平等的原则开展森林资源流转工作，并且各级管理部门应加强对流转过程的管理和监督。再次，加大林权改革的宣传力度，以利于提高全民对林权改革重要性的认识，促使全民积极参与到退耕还林、还草，封山育林、禁牧的各项工作中。
2.4 依法治林，加大执法力度
认真贯彻执行我国《森林法》，加大执法力度，使得林业生产和森林资源步入法制化管理阶段。第一，以森林法为核心，加强林业资源保护的法制建设，积极制定与落实相关配套的法律法规，重点完善森林生态效益补偿基金征收管理办法、林地管理办法等。第二，有关部门应加强执法与监督，对森林采伐限制、控制林地总量、征占林地、林地用途管制等方面应进行严格审核，对乱砍乱伐林木的行为，应严厉打击，加大惩治力度。第三，强化执法队伍建设，提高执法人员的综合素质，只有培养一支执法严明、业务熟练、作风廉洁的林业资源保护执法队伍，才能切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
3 结语
总之，陕北沙区应在保护现有林业资源的基础上，大力发展育林造林，深化林权改革，积极探寻出一条科学护林、依法治林的途径，以促进沙区经济效益与生态效益的可持续发展。
参考文献
[1] 陈安忠.浅议贵州省凯里市林业资源的保护和发展[J].现代园艺.2009,(12):55-56.
[2] 刘树信.实施天然林资源保护工程的问题及对策[J].中国林业经济,2011,(01):47-49.
[3] 李彩萍.森林资源保护工程的建设与发展[J].中国林业,2009,(05):53.