试论新形势下高校法制教育的重要性

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  [摘要]我国大学生违法犯罪现象时有发生,大学生法律素质亟待提高。高校法制教育极其重要,不仅要从主动适应国际法制发展变化等外因因素影响来看高校法制教育的重要性,也要从建设社会主义法治社会、发展社会主义市场经济、构建和谐社会等内在因素的影响来看其重要性,才能搞好法制教育,并提高其实效性。
  [关键词]高等学校 法制教育
  [作者简介]赵金和(1970- ),男,广西荔浦人,广西工学院社会科学系,讲师。(广西 柳州 545006)
  [课题项目]本文系广西柳州市哲学社会科学规划课题“高等院校法制教育研究”的阶段性成果。(项目编号:09BRL28)
  [中图分类号]G641[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)30-0164-02
  
  党的十五大报告提出“实行依法治国”的战略目标,有效地推动了我国高等院校法制教育的发展,使我国的法制教育取得了巨大的成就,为我国社会主义现代化建设培养了一批批德才兼备的大学生。但我国的大学生违法犯罪现象仍时有发生,说明了大学生违法犯罪是社会需要重视的问题。据有关司法机关统计数据显示,大学生违法犯罪现象有明显增加的趋势。大学生法律素质不高,与我们对高校法制教育重视不够有关,也与受国际新形势发展变化和资本主义的一些不良思想影响有关。正因为如此,我们需要正确认识高校法制教育的重要性,加强和改进高校法制教育,培养出既适应国际新发展又具有社会主义法制观念的合格大学生。
  一、加强法制教育是扩大改革开放、适应国际新形势发展的需要
  1.加强法制教育是适应国际新政治、经济秩序的需要。在和平与发展主题下,世界多极化和经济全球化在曲折中继续发展,但人类的和平与发展仍面临着不容忽视的挑战。各国为了建立公正合理的国际政治、经济新秩序,为实现一个持久和平与普遍繁荣的世界做出积极的努力,不仅推动国际法律秩序的巨大发展,也影响和改变着国内的法律制度。我国的社会发展受着国际局势的重大影响。政治上,随着我国综合国力的提升和在经济上取得的巨大成就,国际政治地位得到了很大提高,改变了我国在国际上的地位与责任,也推动着国内法律思想由保守逐步走向开放。随着思想的变化,法律制度建设也逐步接受一些有利于我国建设的新措施、新制度。法制教育必须适应因国际政治变化带来的影响,采用新思想,宣传新制度,使大学生正确认识国家在国际的地位与责任,重塑大国雄心;在经济上,我国加快了社会主义市场经济的建设步伐,不仅逐步融入了国际经济全球化下的经济体系,而且也成了世界经济一体化的主要推动者,推动着国际新经济秩序与法制的重新构建与完善。我国承认国际法律在我国具有与国内法律同等效力并优先使用国际法,修改和完善了我国一系列的国内法律制度。法制教育也需要适应这些变化与要求,要以国内法教育为主,辅以必要的国际法,宣传国际法律制度对国家经济建设的影响。同时,法制教育起着培养具有国际法律知识的专门人才,能够适应国际新局势的社会主义接班人与建设者。
  2.加强法制教育是树立社会主义信念、有效抵制不良思想的需要。我国改革开放是全面的开放,不仅改革了我国的经济制度,还改革了我国的政治制度,也接受了一些有利于我国建设的新观念、新制度。在接受世界先进文化时,一些西方的不良思想意识也影响着我国。当前,这些价值观正受到广泛的质疑和反对,伊拉克事例是典型。我国正处在社会主义的初级阶段,国民的素质还有待提高。抵御外来思想需要加强社会主义精神文明建设,需要宣传社会主义民主、法制思想,使民众树立起社会主义信念。法制教育能使大学生明辨是非,认清国际新形势发展状况,树立正确的社会主义民主、法制观念,有效抵制不利于社会主义建设与发展的思想。
  二、加强法制教育是国内新形势发展的需要
  1.加强法制教育是贯彻执行“依法治国”基本国策、实现民主法治国家的需要。“依法治国”是我国的基本国策,也是新形势下的必然要求。我党连续三次在党代表大会的报告中根据不同情况提出不同要求:党的十五大报告提出“发展民主必须同健全法制紧密结合,实行依法治国”,明确把“依法治国”定为我国的基本国策;“十六大”报告又提出了“健全社会主义法制,建设社会主义法治国家”,进一步健全社会主义法制,推进法治进程;党的十七大报告再次要求“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”,法治进程进一步加快。
  实现“依法治国”基本国策客观上要求一切国家机关、企事业单位严格依法办事,要求有一定法律素质的公民等。高等院校作为国家政策执行者和宣传者,有着模范执行和宣传“依法治国”的重要职责。作为执行者,需要贯彻执行“依法治国”基本国策,依法民主管理学校各项事物,并通过自身模范行为的示范,宣传和带动全民依法办事;同时作为教育者,履行着法制教育的职责,起着为实现“依法治国”目标培养具有良好法律素质的大学生。“加强法制重要的是要进行教育,根本问题是教育人”的科学论断深刻揭示了法制教育的重要性。高等院校法制教育正是履行教育人的职责,培养大学生,努力提高国民的法律素质。
  2.加强法制教育是社会主义市场经济发展的需要。我国已建立市场经济体系多年,市场经济地位已得到大多数国家的认可,经济发展已跃上了新台阶。市场经济是资源配置市场化的经济,资源配置市场化存在多种问题,需要依靠法律来规范和调整,只有国家法律深入市场的各个领域,市场经济才能有序发展。市场经济是法制经济,市场经济需要知法、懂法的参与者。作为市场经济的参与者,不仅需要有专门的法律工作者,更需要有一般法律知识的大众参与者。要推进市场经济的发展,既需要了解市场经济的运转规律,需要掌握相当的法律,才能适应市场经济发展的要求。大学生是社会主义的建设者和接班人,无论是在学校还是走出社会,都需融入社会成为一个市场化的“人”,因而大学生的法制教育是推进市场经济发展的需要。
  3.加强法制教育是构建和谐社会的迫切任务。构建社会主义和谐社会是我们党在新的历史起点上,把中国特色社会主义事业继续推向前进的重大战略目标。和谐社会需要各方面利益关系得到有效的协调、社会管理体制不断创新和健全、稳定有序的社会。和谐社会本质上是一种民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社会的高度民主法治是和谐社会的重要条件之一,这需要国家机关、社会组织、个人都有较高的民主法治思想,严格依法办事。大学生作为社会的重要组成成员,也是社会主义的建设者和接班人,他们同样需要有较高的法律素质。法制教育是培养社会成员法律素质的有效途径,加强和提高高校法制教育是构建和谐社会的需要。
  高校是社会的组成部分,而且是孕育新思想、新知识的重要园地,是社会创造的重要源泉,是发展先进生产力和先进文化的重要力量。构建和谐社会落实到高校就是构建和谐校园,和谐校园也应该是民主法治、诚信友爱、充满活力、文明有序、人与自然和谐相处的校园。和谐校园更需要大学生具有较高的民主法治思想。高校开展法制教育,既是和谐社会的需要,也是和谐校园的需要。
  三、加强法制教育是新形势对大学生素质的新要求
  法治社会下的大学生综合素质中,法律素质具有重要地位。大学生的法律素质是指大学生认识和运用法律的能力或素养的总和,包含大学生所具有的法律知识和知法、守法和用法等法律意识,以及把法律意识转化为自觉地依法行使权利和履行义务的法律行为,以及运用法律手段维护自身合法权益的能力等。人的素质是通过培养和教育而形成的,法律素质也不例外。大学生的法律素质也需要通过后天环境影响和培养教育下形成和发展。通过学校教育,对他们加以理论化、系统化的法制观念教育和法律意识的培养,逐渐形成大学生的人生观、世界观以及良好的法律素质,使其有良好专业知识和较高法律素质的复合型人才。
  近年来,大学生犯罪现象较往年明显增多。上海在关于“校园犯罪”的一项调查显示,在犯罪的51名大学生中有16人来自重点院校,占了总数的31%。在大学生犯罪中,还有博士生和硕士生。大学生常出现违法犯罪案例说明不能只重视大学生的知识学习,大学生综合素质的提高已经迫在眉睫了。法制教育本身及其产生的结果对大学生的价值观、道德素质、思维方式、精神状态等各方面都有着积极而重要的影响,有利于大学生综合素质的全面提高和适应社会新形势的发展。
  总之,我们不仅要正确认识国际新形势的发展与变化下的法制教育的重要性,还需要正确认识在国内新形势下法制教育的重要性,采用新观念、新举措、新途径,加强和改进大学生的法制教育,提高实效性,使我国高校法制教育在我国先进文化建设中,起着提高国民法律素质的先锋模范作用。
  
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