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国有企业改革是我国整个经济体制改革的重要组成部分.经过20年的理论探索和具体实践,国企改革的方向已经明确--即建立现代企业制度.但是要实现国企改革的目标,我们还有很长的路要走,这就是必须突破国企改革的两大难点:即大量冗员的剥离和高额债务的偿还.解决这两大难点的对策是:设立企业职工去职社会保障补偿和清理债务两项基金;建立和完善社会保障制度.