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【摘要】 早在1993年7月1日,国家财政部就颁发了《企业财务通则》和《会计准则》,开始对我国企业财务会计制度进行重大改革。进入21世纪以来,在国有企业公司制度日益完善的今天,我国的会计制度在不断地改革完善中,正在向国际会计标准接轨,但也有很多仍需改进之处。下面就企业财务会计制度改革相关问题作出探究。
【关键词】 会计制度 前提 问题 措施 影响
在企业财务会计制度的改革上,不仅要着眼于制度的实行和改革实在性意义上,还要从社会主义市场经济的大前提出发,因为企业财务会计制度的改革是以国家经济政策的调整为背景,以适应社会主义经济发展状况为目标。因此新时期的企业财务会计改革贯穿了一下一系列值得探讨的问题。
1. 财会制度改革的背景及意义
谈及企业会计制度改革,首先我们要明确我们为什么要进行企业会计制度改革?1978年实行改革开放以来,我国开始以经济建设为中心,经济体制的改革要求与之相关的制度进行升级,随着改革的深入,市场经济的活力日益被激发出来,经济活动很快就呈现相互渗透紧密联系的趋势,与之而来的结果是证券与股票市场建立,股份制、租赁制企业涌现,对外贸易迅速扩大等良好的经济发展方向。作为市场经济组成部分的企业会计制度,任何一个环节都要体现市场就觉得要求,既要有会计行业的职业分工独特性,又要体现经济活动相互联系的特色。然而,我国实行的会计制度多数是从前苏联借鉴而来的分行业、分部门、分所有制一统到底的会计制度,虽然自21世纪以来,我国的这一状况得到了改观,发展体现了现代经济的特征,但在一定程度上仍无法去除落后制度留下的垢渍。可以从以下几个方面概括改革的必要性:
1.1随着改革的不断深入,对外开放的日益扩大和社会主义市场经济的发展,我国在原来基础上改进而来的企业会计制度已经出现了诸多漏洞。主要表现在现行的财务会计制度门类太多,经济种类的差异造成了使用会计制度的差异,有失公平。另外,现有的财务会计制度不规范,不利于扩大对外开放和发展外向型经济。总之,现在的会计制度还是有很多需要改进之处。
1.2分部门、分行业的统一会计制度是存在很多弊端的,首当其冲的是会计信息的可比性,从表面上看,各行各业就有各自的统一会计制度,但实质上国家很难通过综合汇总的会计信息来掌握整个经济的发展状态,并利用经济杠杆进行宏观调节。其次,这样的制度缺乏灵活性和主动性,仍难以适应当下市场经济多变并且富有活力的发展趋势。新的改革势在必行。
2. 新时期出现的问题及解决措施
2.1 会计部门长作为独立行业和部门期带来的问题
首先,以往我国的会计制度重在考虑国家的需要,而对经济发展的坚固程度不够。就像我国长期的经济知道方针“效率优先,兼顾公平”一样,虽然在理论上可以兼顾到社会分配和调配的公平,但在实际上弊端重重,在实践中会计制度的运行多以国家为主体,考虑国家作为投资者身份的因素少,从微观上这不利于搞活和发展微观经济;此外,从宏观上讲,会计制度在各行业有各自的具体执行制度,从侧面可以说会计行业连贯性和全局执行力差,国家很难统筹全局。会计各行各业各自为事是国家很难真正掌握整个经济的发展状态,从而无法制定和实行可行的宏观经济计划。其次,会计行业长期作为独立行业和部门来发展,由于行业一统制,管得过严,使企业丧失了会计工作的主动性和灵活性,这直接关系到企业自主经营权的收放问题,如果延续原有的制度,会使企业不能适应国家关于继续深化企业自主经营的要求。另外,现有的会计制度与国际会计惯例存在着很大差异,这是由于会计制度发展起步晚,无经验所致,同时长期落后的商品经济是根本原因,在改革开放三十多年的今天,会计行业应当日益国际化,这种国际化不仅是会计制度的移植,更多的是对理论知识的学习,因为理论知识的极度贫乏才导致现今会计行业的很多漏洞,而时下与国外的交流接触多以形式参观为主,这不能从更本上解决问题。最后,会计部门长期的独立性其实可是分部门、分行业、分所有制一统到底的会计制度,当这个部门出现问题时,一般通过局部修改统一会计制度的办法,这种做法也是不可取的,这很难应付改革开放中不断出现的新情况和新问题。在企业集团、跨国公司以及控股方式经营的企业不断发展,高新技术产业、农工商一体化、技工贸相结合以及各种所有制经济相互渗透的经济实体大量涌现的改革开放背景下,客观上产生了如何划分企业产权、如何保全企业股本、如何进行国有资产管理的问题等,把所有这些问题都通过制订统一会计制度的办法来解决是不现实的。
2.2企业财务会计制度改革的几点建议
在财务会计制度上,首先要把改革放在首位通过财务会计的改革为经济体制改革创造良好的经济环境。在改革中,既要注重实际操作措施的改善也要注重理论的学习,更重要的是要把二者紧密结合起来,才能为经济发展提供保证。首先要改变会计核算管理模式,要规定新的会计核算原则,要改革会计平衡公式要推行制造成本法,还要改革会计报表体系。从以上方面的结合层面来说,会计准则适用于设立在我国境内的所有企业,明确规定会计准则是制定各行各业会计制度的依据,会计准则统驭所有会计制度;规定会计核算的一般原则是统一和协调各行业会计核算,提高各行业会计信息资料的可比性的手段;改革采并用按“資产一负债十所有者权益”的会计平衡公式,使会计信息满足多方面对会计信息的需要;推行制造成本法则有利于通过会计信息把投入-产出关系理顺,更好的为经济政策提供参考。其次要体现保护投资的要求,以往长期以国家税收等为主体的国家中心模式往往不能处理好投资关系,会计改革要与会计准则的要求相协调,使企业能够根据自身生产经营的特点自主地进行会计核算。另外,还可以从改革内部财务管理方式着手。在管理与核算方式上,可以建立以资产联结为纽带的三级会计主体,实行三级会计核算方式和两个层次财务管理体制。实行分别管理、分别统计、分别核算、分别反映经营成果,采取汇总制。这有利于会计制度实践性的提高,通过实践活动获得反馈,从而获得改进的参考。
3. 企业财会制度改革的影响
企业财务会计改革必然对会计本行业产生重大影响,同时也会引起经济各部门的改观。
3.1对银行经营管理的影响
企业财务会计制度改革是力图把银行进一步推向市场的改革,使银行真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经营主体。财会制度改革会引起银行经营管理模式的变化,为各类金融企业间竞争创造了公平的环境,为银行业务经营进入国际市场和实行科学化、规范化管理创造有利条件。同时将会利及资本筹集方式,管理办法,规定了固定资产所占比重限额,既有利于保护投资者权益,亦有利于保证企业一定资本的流动性,促进企业资金正常运转。
3.2对国有资产保增值的影响
在新时期企业财务会计制度改革将为国有资产保值增值创造更好的政策环境,建立合理公平的财务政策,实现公平竞争。此外,改革的谨慎性谨慎性原则在会计核算上应用的根本目的将是充分考虑企业在市场竞争条件下的风险,以财务政策的完备与补偿基金的事前储备,来增强企业应付市场风险的能力。显然,谨慎性会计核算原则的执行有利于国有资产运营过程中的保值与增值。再如,制造成本法的采用,将为减少企业潜亏保证国有资产增值创造有利条件。同时也将有利于国有资产保增值的合法性,保护国有资产正当权益。
结语
总之,经济的发展离不开正确有效的会计制度,随着国家经济改革的不断深化,企业财务会计制度的改革也必须不断深化,才能与国家经济形势相适应,更好的服务于企业长远发展和国家宏观经济政策的实行,不断巩固和提升改革开放三十多年以来获得的伟大成就。
参考文献:
[1] 王金城.新时期财会改革刍议 2008.
[2] 石伟学. 财务会计改革新论 2010.
(作者单位:黑龙江省山河农场计财科)
【关键词】 会计制度 前提 问题 措施 影响
在企业财务会计制度的改革上,不仅要着眼于制度的实行和改革实在性意义上,还要从社会主义市场经济的大前提出发,因为企业财务会计制度的改革是以国家经济政策的调整为背景,以适应社会主义经济发展状况为目标。因此新时期的企业财务会计改革贯穿了一下一系列值得探讨的问题。
1. 财会制度改革的背景及意义
谈及企业会计制度改革,首先我们要明确我们为什么要进行企业会计制度改革?1978年实行改革开放以来,我国开始以经济建设为中心,经济体制的改革要求与之相关的制度进行升级,随着改革的深入,市场经济的活力日益被激发出来,经济活动很快就呈现相互渗透紧密联系的趋势,与之而来的结果是证券与股票市场建立,股份制、租赁制企业涌现,对外贸易迅速扩大等良好的经济发展方向。作为市场经济组成部分的企业会计制度,任何一个环节都要体现市场就觉得要求,既要有会计行业的职业分工独特性,又要体现经济活动相互联系的特色。然而,我国实行的会计制度多数是从前苏联借鉴而来的分行业、分部门、分所有制一统到底的会计制度,虽然自21世纪以来,我国的这一状况得到了改观,发展体现了现代经济的特征,但在一定程度上仍无法去除落后制度留下的垢渍。可以从以下几个方面概括改革的必要性:
1.1随着改革的不断深入,对外开放的日益扩大和社会主义市场经济的发展,我国在原来基础上改进而来的企业会计制度已经出现了诸多漏洞。主要表现在现行的财务会计制度门类太多,经济种类的差异造成了使用会计制度的差异,有失公平。另外,现有的财务会计制度不规范,不利于扩大对外开放和发展外向型经济。总之,现在的会计制度还是有很多需要改进之处。
1.2分部门、分行业的统一会计制度是存在很多弊端的,首当其冲的是会计信息的可比性,从表面上看,各行各业就有各自的统一会计制度,但实质上国家很难通过综合汇总的会计信息来掌握整个经济的发展状态,并利用经济杠杆进行宏观调节。其次,这样的制度缺乏灵活性和主动性,仍难以适应当下市场经济多变并且富有活力的发展趋势。新的改革势在必行。
2. 新时期出现的问题及解决措施
2.1 会计部门长作为独立行业和部门期带来的问题
首先,以往我国的会计制度重在考虑国家的需要,而对经济发展的坚固程度不够。就像我国长期的经济知道方针“效率优先,兼顾公平”一样,虽然在理论上可以兼顾到社会分配和调配的公平,但在实际上弊端重重,在实践中会计制度的运行多以国家为主体,考虑国家作为投资者身份的因素少,从微观上这不利于搞活和发展微观经济;此外,从宏观上讲,会计制度在各行业有各自的具体执行制度,从侧面可以说会计行业连贯性和全局执行力差,国家很难统筹全局。会计各行各业各自为事是国家很难真正掌握整个经济的发展状态,从而无法制定和实行可行的宏观经济计划。其次,会计行业长期作为独立行业和部门来发展,由于行业一统制,管得过严,使企业丧失了会计工作的主动性和灵活性,这直接关系到企业自主经营权的收放问题,如果延续原有的制度,会使企业不能适应国家关于继续深化企业自主经营的要求。另外,现有的会计制度与国际会计惯例存在着很大差异,这是由于会计制度发展起步晚,无经验所致,同时长期落后的商品经济是根本原因,在改革开放三十多年的今天,会计行业应当日益国际化,这种国际化不仅是会计制度的移植,更多的是对理论知识的学习,因为理论知识的极度贫乏才导致现今会计行业的很多漏洞,而时下与国外的交流接触多以形式参观为主,这不能从更本上解决问题。最后,会计部门长期的独立性其实可是分部门、分行业、分所有制一统到底的会计制度,当这个部门出现问题时,一般通过局部修改统一会计制度的办法,这种做法也是不可取的,这很难应付改革开放中不断出现的新情况和新问题。在企业集团、跨国公司以及控股方式经营的企业不断发展,高新技术产业、农工商一体化、技工贸相结合以及各种所有制经济相互渗透的经济实体大量涌现的改革开放背景下,客观上产生了如何划分企业产权、如何保全企业股本、如何进行国有资产管理的问题等,把所有这些问题都通过制订统一会计制度的办法来解决是不现实的。
2.2企业财务会计制度改革的几点建议
在财务会计制度上,首先要把改革放在首位通过财务会计的改革为经济体制改革创造良好的经济环境。在改革中,既要注重实际操作措施的改善也要注重理论的学习,更重要的是要把二者紧密结合起来,才能为经济发展提供保证。首先要改变会计核算管理模式,要规定新的会计核算原则,要改革会计平衡公式要推行制造成本法,还要改革会计报表体系。从以上方面的结合层面来说,会计准则适用于设立在我国境内的所有企业,明确规定会计准则是制定各行各业会计制度的依据,会计准则统驭所有会计制度;规定会计核算的一般原则是统一和协调各行业会计核算,提高各行业会计信息资料的可比性的手段;改革采并用按“資产一负债十所有者权益”的会计平衡公式,使会计信息满足多方面对会计信息的需要;推行制造成本法则有利于通过会计信息把投入-产出关系理顺,更好的为经济政策提供参考。其次要体现保护投资的要求,以往长期以国家税收等为主体的国家中心模式往往不能处理好投资关系,会计改革要与会计准则的要求相协调,使企业能够根据自身生产经营的特点自主地进行会计核算。另外,还可以从改革内部财务管理方式着手。在管理与核算方式上,可以建立以资产联结为纽带的三级会计主体,实行三级会计核算方式和两个层次财务管理体制。实行分别管理、分别统计、分别核算、分别反映经营成果,采取汇总制。这有利于会计制度实践性的提高,通过实践活动获得反馈,从而获得改进的参考。
3. 企业财会制度改革的影响
企业财务会计改革必然对会计本行业产生重大影响,同时也会引起经济各部门的改观。
3.1对银行经营管理的影响
企业财务会计制度改革是力图把银行进一步推向市场的改革,使银行真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经营主体。财会制度改革会引起银行经营管理模式的变化,为各类金融企业间竞争创造了公平的环境,为银行业务经营进入国际市场和实行科学化、规范化管理创造有利条件。同时将会利及资本筹集方式,管理办法,规定了固定资产所占比重限额,既有利于保护投资者权益,亦有利于保证企业一定资本的流动性,促进企业资金正常运转。
3.2对国有资产保增值的影响
在新时期企业财务会计制度改革将为国有资产保值增值创造更好的政策环境,建立合理公平的财务政策,实现公平竞争。此外,改革的谨慎性谨慎性原则在会计核算上应用的根本目的将是充分考虑企业在市场竞争条件下的风险,以财务政策的完备与补偿基金的事前储备,来增强企业应付市场风险的能力。显然,谨慎性会计核算原则的执行有利于国有资产运营过程中的保值与增值。再如,制造成本法的采用,将为减少企业潜亏保证国有资产增值创造有利条件。同时也将有利于国有资产保增值的合法性,保护国有资产正当权益。
结语
总之,经济的发展离不开正确有效的会计制度,随着国家经济改革的不断深化,企业财务会计制度的改革也必须不断深化,才能与国家经济形势相适应,更好的服务于企业长远发展和国家宏观经济政策的实行,不断巩固和提升改革开放三十多年以来获得的伟大成就。
参考文献:
[1] 王金城.新时期财会改革刍议 2008.
[2] 石伟学. 财务会计改革新论 2010.
(作者单位:黑龙江省山河农场计财科)