经济转型要注意四个问题等

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  经济转型要注意四个问题
  路 明
  
  十届全国人大农业与农村委员会副主任路明:
  第一,产业接替问题。农业和食品加工业是可持续产业,阜新有这个资源和优势把这个产业发展下去。近几年来,阜新狠抓农业及食品加工业,引进了双汇、伊利等80多个龙头企业,实现了14个农业产业链,这个经验要肯定。但是必须注意三个问题。一是食品质量安全,就是要把质量能够控制起来。二是可以考虑发展功能食品,增加附加值和生命力。三是食品工业也有污染,一定要做好防控工作。
  第二,环境保护问题。阜新是一个风沙区,建议买行以玉米为主的保护性耕作:第一个环节是玉米延迟收割;第二个环节是春季免耕播种,同时使用缓控释肥料;第三个环节是喷洒除草剂。在城市环境治理上,建议阜新走低成本、生态化的城市污水处理道路,从源头开始处理城市垃圾。还要注重解决新农村建设中的脏、乱、差问题。
  第三,就业问题。对下岗职工和大学生来讲,职业培训不能光注重技能培训,还要搞创业培训,以创业来带动就业。这样,在原有的加工产业外,将来可以搞旅游业、新兴服务业。此外,在解决就业贷款难问题上,建议建立担保体系,财政、民间都可以。
  第四,统筹城乡、促进转型问题。建议发展县域经济,走农村包围城市的道路,实行省直管县的财政体系,让县放手发展。要探索建立城乡一体大部制、大局制。这一点可以向北京和成都学习。
  
  轉型要以发展为核心
  彭会军
  
  国家发改委东北振兴司副司长彭会军:
  目前,受国际金融危机影响,我国经济社会发展面临前所未有的压力,刚刚全面推开的资源型城市转型工作也面临严峻考验。对阜新市下一步转型工作提几点建议:
  一是必须充分认识转型工作的长期性和艰巨性。避免急功近利的思想。从发达国家的经验来看,资源型城市的转型是一项长期的艰苦的任务。我国的资源型城市转型工作刚刚起步,阜新市作为全国第一个试点城市也仅仅七年,只是万里长征的第一步,还有很多问题没有得到根本解决。因此,要戒骄戒躁,脚踏实地,继续埋头苦干。
  二是要进一步解放思想,不断创新。目前,阜新正处在转型的关键时期,必须不断创新和完善转型的思路。要认识到转型的本质是创新,是产业创新与产业结构升级的过程。
  三是要坚持争取国家支持与自力更生、艰苦奋斗相结合。资源枯竭城市转型是一项系统的工程,需要国家、省、市和社会各界的共同努力,但关键还要靠城市自身的努力。阜新市要充分发挥主动性、创造性,不等不靠,努力实现城市转型。
  四是要切实处理好关系转型成败的一些重点难点问题。要以发展为核心,在发展中不断解决历史遗留问题。要千方百计解决好民生问题,尤其是在目前经济形势日益严峻的前提下,要更加重视解决民生问题。
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