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内黄县是个传统的农业县,全县95.3万亩耕地,农业人口62.4万人,人均耕地1.53亩。1994年,该县根据中共中央、国务院《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》精神和社会主义市场经济的基本原则,以土地承包制度进行了改革。事实证明,实行这项改革,有效地解决了实行家庭联产承包责任制后出现的新问题,为农村经济发展注入了新的活力。一、内黄县土地承包制度改革的动因和内容党的十一届三中全会以后,内黄县同其他地方一样实行了家庭联产承包责任制,极大地解放了生产力,短短几年就解决了绝大多数农民的温饱问题。但是随着社