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2008,新的一年刚刚走来,沉浸在喜气之中的人们却震惊于一场不期而至的灾难性气候。低温、冰冻、暴雪,席卷了大半个中国,安徽、江西、湖南等21个省（区、市、兵团）受灾,直接经济损失达1111亿元。这场持续时间长、影响范围广、危害程度强的灾害对交通特别是公路交通的影响是历史上最严重的；全国先后有23个省份公路交通受到不同程度的影响，其中13个省份公路交通多次中断，客货运输受阻：“五纵七横”国道主干线有9条近2万公里多处路段封闭交通，