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经过几十年,特别是20世纪90年代扶贫攻坚计划实施,我国扶贫工作取得了巨大成就,但目前我国还有约3000万贫困人口,这些人口主要聚集在生态环境恶劣地区。事实上,以往正是由于这些地区人口活动造成毁林开荒,过度垦牧,严重恶化了生态环境。目前,我国已成为世界上水土流失最严重的国家之一,水土流失面积已达367万平方公里,约占国土面积的38%,并以每年1万平方公里的速度在增加。西北黄土高原是我国水土流失最严重的地区,长江流域也面对巨大的生态隐患。我国还是世界上沙漠化危害严重的国家之一。