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【摘 要】 改革开放短短几十年来,我国经济高速发展,然而却也出现了这样一个现象:农村人向往城里优厚的资源与便利的生活;一部分城里人在厌倦了城里枯燥乏味的生活后染上了乡愁,想要回到乡村去追寻一片精神的沃土,然而在当今社会,村落已不再都是工业社会前所呈现的那种田园牧歌般的景象。对于农村人来说,他们渴望能够拥有更加便利的生活与更多的社会资源;对于城里人来说,他们也希望能够再次踏上那片清溪绿岗、花木阳光的土地去寻找人性的童年——农村发展已经成为一个亟待解决的社会问题。
【关键词】 农村发展 市场力量 新农村
一、研究问题及文献综述
1新农村建设以及村庄规划。村落未来的建设及聚落规划列出六大准则:注重自然与风景、小尺度与可识别性、功能混合与多重利用、特色与不可替代性、独立与自助、地方集体[1]。(王路,2000)早期的农村发展规划受于资源的限制,多停留于农村重建、村庄规划,然而却不能从根本上解决农村发展问题。中国的新农村建设不是让农村直接变成城市,建设的重中之重,就是要避免在建设过程中只做表面文章,以减少城市综合症的发生[2](房志伟、程琛,2009)。
2发展乡村旅游业。从乡村聚落景观体系入手,分析了景观体系中聚落空间、经济空间、社会空间和文化空间的旅游价值,提出了乡村聚落景观的旅游开发模式。[3]。(冯淑华、方志远,2004)然而仅仅依靠农村内部村民的力量很难使乡村旅游规模化发展,具有很大的局限性,也就限制了乡村旅游的发展。
3“三权”分离下农村产业化发展,推动城乡融合。通过改革制度、完善机制,改变过去人、财、地等生产要素单向流动的被动局面,真正实现城乡双向流动,走一条城乡融合发展之路。要深化农村土地制度改革,建立健全城乡土地要素交换机制;要改革投融资体制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局;要畅通人才通道,打破城乡人才流动的制度藩篱,建立激励机制,改变过去农村人才流向城市的被动困局[4]。(盛开,2018)创新农村商贸流通业态、新消费主体兴起、消费需求多元化,农民从繁重的农活中解脱出来,有助于带来农村消费市场的繁华,消费需求也逐渐从实用到时尚不断多元化[5]。(吴昭月、吴柏钧,2018)
在土地三权分离的背景下,不同于以往学者们对农村发展的局限于农村重建、乡村社区、乡村治理、村庄规划,而是更深层次剖析了农村问题背后的生产要素问题,并提出城乡融合发展的观念,值得我们学习与借鉴然而我们仅仅是有了条件还不够,更应该立足当今社会需求,抓住发展机遇为农村发展提出一些切实可行的方案,为我们农村发展的研究提供新的方向。
二、研究内容
1两极化严重。总结十九大报告中有關乡村振兴战略、土地改革的资料,并进行初步分析。并在中国知网上以十九大报告“乡村振兴战略、农村土地三权改革”为主题词检索相关文献,党的十九大报告提出,“实施乡村振兴战略”“要坚持农业农村优先发展”“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化”。对十九大报告中指出地乡村振兴、城乡协同发展进行深入学习,分析其背后的数据可以看到乡村振兴战略并非空谈,对解决我国城镇乡村两极化发展问题极为必要。
2城乡协同发展是大势所趋。通过在国家统计局检索数据可以知道,近十年来,乡村社会从业人员,从2007年的44502.55万人逐年降低至2016年的36131.35万人;反观城镇社会从业人员不断攀升,2007年到2016年以来,从业人数从30550.5万增长到接近41712.15万。近两成的乡村社会从业人员选择前往城镇工作,人才与劳动力的流失已经造成了乡村地区陷入发展的困境。通过国家统计局对我国三大类产业度对GDP贡献率的统计数据可以看到,近十年来第一产业(农业),对我国GDP平均贡献率仅为4.28%,但我国农村人口比例却占我国人口总比例的大部分,以农业为主的第一产业生产效率低下,亟需转变现代机械化的发展模式。
此外,从恩格尔系数可以看出,虽然城镇与农村居民的恩格尔系数值正在拉近,但是在已有数据中,到2013年为止,农村居民恩格尔系数仍然比城镇居民高出7%,其中农城镇居民为35.0%,农村居民为37.7%。不难发现,城乡协同已是发展走向,也是农村发展的机遇所在。
3国外优秀经验借鉴。大多数发达国家的农业现代化主要是由当时各国的社会经济决定的。从体制上说,它们都是高度发达的市场经济,在市场力量的介入下农业现代化效果显著。如在美国,农业现代化主要表现为三中形式:垂直一体化农业公司,即把农工商置于一个企业的领导之下,组成农工商综合体;大企业与农场主通过合同建立农业加工企业;大农场主自己建立加工和销售的企业组织。从美国农业现代化可以看到市场力量的强大,而当下我国土地三权分离,使得土地经营权可以在市场上自我交易,为大农农业公司的出现提供了先决条件,我们可以借鉴美国成功的经验,形成中国特色的农业公司,促进农业现代化,也可以利用中国农村独特的地理环境,引入外来资本购买土地经营权并开发旅游。
三、结论及建议
建设农村新形象,在完善基础道路设施、改善村民住房、修复地方特色建筑的基础上,加大力度建设乡村特色酒店;加快乡村农业现代化、规模化进程;发展传统服务产业,发展基于农村特色基础的服务业(如餐饮、旅游),努力建设国际化特色小镇;打造乡村旅游品牌,扩大其国内外影响力,抓住新时代潮流,在外来资本的推动下使乡村旅游业规模化、国际化;发展乡村体育,借鉴国外体育发展可以知道,体育是“有闲”的产物。在土地“三权分离”的背景下,实现了农业生产规模化与集体经营,农民从繁重的农活中解脱出来,有了更多的时间和精力去追求更高的发展,也就为体育在乡村的发展提供了基础,优美的生态环境更是为乡村体育的发展提供了优越的条件。
【参考文献】
[1] 王路.村落的未来景象——传统村落的经验与当代聚落规划[J].建筑学报,2000(11):16-22.
[2] 房志勇,程琛.新农村规划设计中存在的问题[J].施工技术,2009,38(S2):554-558.
[3] 吴昭月,吴柏钧.“两权分离”到“三权分离”——我国农村消费的新变革[J].商业经济研究,2018(10):26-28.
[4] 吴昭月,吴柏钧.“两权分离”到“三权分离”——我国农村消费的新变革[J].商业经济研究,2018(10):26-28.
[5] 盛开.以城乡融合发展推动乡村振兴战略[J/OL].调研世界,2018(06):1-3.
【关键词】 农村发展 市场力量 新农村
一、研究问题及文献综述
1新农村建设以及村庄规划。村落未来的建设及聚落规划列出六大准则:注重自然与风景、小尺度与可识别性、功能混合与多重利用、特色与不可替代性、独立与自助、地方集体[1]。(王路,2000)早期的农村发展规划受于资源的限制,多停留于农村重建、村庄规划,然而却不能从根本上解决农村发展问题。中国的新农村建设不是让农村直接变成城市,建设的重中之重,就是要避免在建设过程中只做表面文章,以减少城市综合症的发生[2](房志伟、程琛,2009)。
2发展乡村旅游业。从乡村聚落景观体系入手,分析了景观体系中聚落空间、经济空间、社会空间和文化空间的旅游价值,提出了乡村聚落景观的旅游开发模式。[3]。(冯淑华、方志远,2004)然而仅仅依靠农村内部村民的力量很难使乡村旅游规模化发展,具有很大的局限性,也就限制了乡村旅游的发展。
3“三权”分离下农村产业化发展,推动城乡融合。通过改革制度、完善机制,改变过去人、财、地等生产要素单向流动的被动局面,真正实现城乡双向流动,走一条城乡融合发展之路。要深化农村土地制度改革,建立健全城乡土地要素交换机制;要改革投融资体制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局;要畅通人才通道,打破城乡人才流动的制度藩篱,建立激励机制,改变过去农村人才流向城市的被动困局[4]。(盛开,2018)创新农村商贸流通业态、新消费主体兴起、消费需求多元化,农民从繁重的农活中解脱出来,有助于带来农村消费市场的繁华,消费需求也逐渐从实用到时尚不断多元化[5]。(吴昭月、吴柏钧,2018)
在土地三权分离的背景下,不同于以往学者们对农村发展的局限于农村重建、乡村社区、乡村治理、村庄规划,而是更深层次剖析了农村问题背后的生产要素问题,并提出城乡融合发展的观念,值得我们学习与借鉴然而我们仅仅是有了条件还不够,更应该立足当今社会需求,抓住发展机遇为农村发展提出一些切实可行的方案,为我们农村发展的研究提供新的方向。
二、研究内容
1两极化严重。总结十九大报告中有關乡村振兴战略、土地改革的资料,并进行初步分析。并在中国知网上以十九大报告“乡村振兴战略、农村土地三权改革”为主题词检索相关文献,党的十九大报告提出,“实施乡村振兴战略”“要坚持农业农村优先发展”“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化”。对十九大报告中指出地乡村振兴、城乡协同发展进行深入学习,分析其背后的数据可以看到乡村振兴战略并非空谈,对解决我国城镇乡村两极化发展问题极为必要。
2城乡协同发展是大势所趋。通过在国家统计局检索数据可以知道,近十年来,乡村社会从业人员,从2007年的44502.55万人逐年降低至2016年的36131.35万人;反观城镇社会从业人员不断攀升,2007年到2016年以来,从业人数从30550.5万增长到接近41712.15万。近两成的乡村社会从业人员选择前往城镇工作,人才与劳动力的流失已经造成了乡村地区陷入发展的困境。通过国家统计局对我国三大类产业度对GDP贡献率的统计数据可以看到,近十年来第一产业(农业),对我国GDP平均贡献率仅为4.28%,但我国农村人口比例却占我国人口总比例的大部分,以农业为主的第一产业生产效率低下,亟需转变现代机械化的发展模式。
此外,从恩格尔系数可以看出,虽然城镇与农村居民的恩格尔系数值正在拉近,但是在已有数据中,到2013年为止,农村居民恩格尔系数仍然比城镇居民高出7%,其中农城镇居民为35.0%,农村居民为37.7%。不难发现,城乡协同已是发展走向,也是农村发展的机遇所在。
3国外优秀经验借鉴。大多数发达国家的农业现代化主要是由当时各国的社会经济决定的。从体制上说,它们都是高度发达的市场经济,在市场力量的介入下农业现代化效果显著。如在美国,农业现代化主要表现为三中形式:垂直一体化农业公司,即把农工商置于一个企业的领导之下,组成农工商综合体;大企业与农场主通过合同建立农业加工企业;大农场主自己建立加工和销售的企业组织。从美国农业现代化可以看到市场力量的强大,而当下我国土地三权分离,使得土地经营权可以在市场上自我交易,为大农农业公司的出现提供了先决条件,我们可以借鉴美国成功的经验,形成中国特色的农业公司,促进农业现代化,也可以利用中国农村独特的地理环境,引入外来资本购买土地经营权并开发旅游。
三、结论及建议
建设农村新形象,在完善基础道路设施、改善村民住房、修复地方特色建筑的基础上,加大力度建设乡村特色酒店;加快乡村农业现代化、规模化进程;发展传统服务产业,发展基于农村特色基础的服务业(如餐饮、旅游),努力建设国际化特色小镇;打造乡村旅游品牌,扩大其国内外影响力,抓住新时代潮流,在外来资本的推动下使乡村旅游业规模化、国际化;发展乡村体育,借鉴国外体育发展可以知道,体育是“有闲”的产物。在土地“三权分离”的背景下,实现了农业生产规模化与集体经营,农民从繁重的农活中解脱出来,有了更多的时间和精力去追求更高的发展,也就为体育在乡村的发展提供了基础,优美的生态环境更是为乡村体育的发展提供了优越的条件。
【参考文献】
[1] 王路.村落的未来景象——传统村落的经验与当代聚落规划[J].建筑学报,2000(11):16-22.
[2] 房志勇,程琛.新农村规划设计中存在的问题[J].施工技术,2009,38(S2):554-558.
[3] 吴昭月,吴柏钧.“两权分离”到“三权分离”——我国农村消费的新变革[J].商业经济研究,2018(10):26-28.
[4] 吴昭月,吴柏钧.“两权分离”到“三权分离”——我国农村消费的新变革[J].商业经济研究,2018(10):26-28.
[5] 盛开.以城乡融合发展推动乡村振兴战略[J/OL].调研世界,2018(06):1-3.