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摘要：新的历史时期来，我国经济社会发展和市政施工企业管理体制革新的不断深化，市政施工市场有以及市政施工企业迎来了新的发展机遇期。本文就市政工程施工管理的问题进行了具体分析。
关键词：市政工程；施工管理；管理内容
中图分类号： TU99 文献标识码： A
一、市政工程施工管理内容分析
1.市政工程的施工造价管理
市政工程施工造价管理，就是在施工过程中针对所有的人力物力等资源进行监督与调节，从而将工程造价总额控制在合理的目标范围以内。市政工程造价管理内容包含人力、材料与机械设备使用等费用。根据施工合同对于工程造价管理相关要求，以合理管理人工，材料及机械设备的使用租赁等费用。
2.市政工程施工的进度管理
施工进度管理要按照施工合同所约定的进度与工期要求来实现工程施工预期目标。工程进度管理应当贯穿于全部施工环节中，尤其是施工进度的计划制定与实施环节中。其次，在市政工程的施工管理过程中，必须充分考虑到工期控制要求，并设立专门进度管理机构与人员，完善工程进度管理体系。
3.市政工程施工的安全管理
市政工程施工的安全管理，即在市政工程施工时所进行的安全施工等控制活动，从而消除施工过程中的不安全因素与行为，避免安全事故发生，以保证工程施工正常进行。在安全管理过程中，要强化施工人员的安全意识并明确好安全施工的管理责任，确保安全管理科学规范进行。
4.市政工程施工的质量管理
市政工程施工质量关系到工程今后的使用效果与使用寿命，并且关系着工程使用者的财产人身安全，因此，市政工程施工的质量管理成为整个施工管理过程中的重要内容之一。在施工质量管理过程中，应当从工程的实际出发，制定完善工程质量管理标准与系统，明确工程施工质量目标。
二、市政工程施工管理存在的问题
1.谋划不足
市政工程具有涉及面广，关乎百姓生产生活，影响广泛等特殊性，使得其对于工期的要求多数较为突出，一些中标企业往往在中标后，为满足政府对工期的要求，仓促施工，所以对于实施性施工组织设计的编制等准备谋划工作显得相对薄弱。导致其对工程的质量标准制定上、对施工工艺的要求上以及对施工现場的布置上都缺乏有效控制措施。这些都为工程整体质量控制埋下隐患。
2.意识薄弱
施工企业为了抢工期，在施工过程中忽视施工操作工艺的规范，违规作业现象较为普遍。很多工程存在质量安全隐患，不仅影响了工程的使用功能和设计寿命，造成了巨大的社会资源和财产的浪费。同时这种短视行为也影响了施工企业的信誉。
3.监控缺位使安全管理薄弱
由于目前各个施工企业的综合素质良莠不齐，有相当多的企业中都缺乏综合管理控制能力和专业的人才。没有组织形成相对稳定和技术素质全面的施工队伍，没有高素质的现场施工监管人才。从而直接影响了工程质量，为整个施工过程埋下质量隐患。市政工程建设现场多处在城市的市区之内，人流密集，施工环境复杂，施工场地狭小，施工很容易受到外部环境的制约。如果不能够科学统筹，妥善解决这些问题，很容易造成施工现场的混乱影响施工的正常运作，也容易造成安全事故的发生，造成不良社会影响。
三、市政工程施工管理的具体措施
1.创新建筑工程施工管理体制
创新建筑工程施工管理体制在建筑工程施工管理创新中的作用也不容忽视。对建筑工程施工而言，建筑工程施工项目的生命周期仍然是合同履约期，但项目部不再仅仅是企业的派出机构，而是把项目部变成分公司，建立起现代企业制度。创新建筑工程施工管理体制，主要应把握好三个方面的内容，一是要确立有限责任制度。以制度的形式将创新建筑工程施工管理确立下来，使建筑工程施工管理创新有章可依；二是要建立企业法人财产制度，确保企业法人财产权作为现代企业制度的核心和精髓；三是形成科学的法人治理结构。科学的法人治理结构能保证企业聘用优秀的高管和形成先进的管理制度，在创新建筑工程施工管理体制的过程中，应形成来自所有者(对项目部分公司来说，企业就是所有者)的激励和约束，充分体现企业控股公司的意志。
2.创新建筑工程施工管理观念
创新建筑工程施工管理观念是建筑工程施工管理创新的关键。对建筑工程施工管理而言，作为建筑工程施工管理的领导者，应重视创新建筑工程施工管理的作用，提高创新建筑工程施工管理的意识，一是要树立企业管理“以项目管理为中心”，项目管理“以成本管理为中心”的经营理念；二是要树立集约经营，精耕细作和挖潜增效的观念；三是要树立责任、成本、效益意识，从观念上正视创新在建筑工程施工管理中的重要性，才能创新的思维方式对企业进行管理。具体说来，创新建筑工程施工管理观念，要深刻认识建筑施工管理创新的紧性、重要性、艰巨性和长期性，通过定期或不定期的培训工作，将建筑施工管理的创新放在企业发展战略的高度来定位，促使创新建筑工程施工管理的理念深入人心，在此基础上将创新工作切实落到实处。
3.落实项目经理责任权利
在施工企业中，项目经理的权利是由项目经理的个人素质、员工的承受能力和企业的管理水平以及企业的整体利益所共同决定的。在企业推行项目管理的起步阶段，项目经理的各项权利不可能一步到位。随着市政施工管理的健康发展，也随着项目管理的不断推行与完善，项目经理的责任权利也应该逐步到位。这样，不仅项目经理的权责能够明确，而且更有利于项目经理履行职责，加快项目管理的实施，促进施工企业的快速发展。
4.项目竣工后奖罚分明
市政项目工程的一大弊端就是项目的验收结算往往会因为各种原因推迟不决。为了解决这一问题，企业可以采取项目竣工分段兑现奖罚制度。也就是在工程竣工验收时并进行内部结算过后就实现35％～45％的奖罚，之后，业主验收合格并确认结算结构后，就实现全面的奖罚条款，这样有助干加快市政工程项目的验收与结算的速度。
5.工程建设施工阶段各项工作控制。
1)质量管理
制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。对建设单位现场管理按监理模式进行分工、授权，使日常质量管理工作规范化、制度化。尤其是要分清同承包方的责任界限，既要认真负责，又不能越俎代疱，做到严格管理、责任明确。
2)成本控制
准确区分业主与承包方应当承担费用的界限，及时、公平、合理地确认合同变更价款，并保留齐全、完整的原始记录、证据，便于纠纷的处理及上级有关部门的审核。树立效益和成本的意识，控制好施工和生产中的成本费用，建立有效的成本控制机制，对成本进行预算，在倡导节约成本的同时应该保证工程质量。
3)安全管理
首先建立健全安全生产责任制，进行安全教育，对安全生产进行宣传，让安全意识深入到每一个员工的心里，让员工有自我保护意识。同时，对于违章施工，要严格批评，消除安全隐患，避免、杜绝重大伤亡事故的发生。
4)工程进度控制
做好进度计划，把进度计划详细到每一周、每一月。但是施工进度必须和现实相结合不能生搬硬套、异想天开，在必要的时候，要准确的调整施工进度计划，确保施工按期完成。要结合市政工程特点制定明确的进度管理工作制度等规定，明确责任，做好沟通、组织、协调工作。提前预见突发时间及矛盾，制定应急预案，避免延误工期。在确保工程质量的情况下综合评定，适时微调工期与投资控制计划，保证工程圆满完成。
综上所述，只要充分发挥项目施工人员的作业，就能够使施工效率得到提升，除此之外，管理人员还要明确施工环节中的每项职责，把职责明确到个人，确保施工工程的顺利进行。
参考文献：
[1]胡绍儒,李景华.市政工程施工管理的内容及对策分析[J].建筑监督检测与造价,2013,04:79-81.
[2]石建容.浅析市政工程施工管理的内容及对策[J].门窗,2013,12:372.
[3]张世军.市政工程施工管理过程中常见问题分析及对策研究[J].科技致富向导,2013,23:414.
关键词：市政工程；施工管理；管理内容
中图分类号： TU99 文献标识码： A
一、市政工程施工管理内容分析
1.市政工程的施工造价管理
市政工程施工造价管理，就是在施工过程中针对所有的人力物力等资源进行监督与调节，从而将工程造价总额控制在合理的目标范围以内。市政工程造价管理内容包含人力、材料与机械设备使用等费用。根据施工合同对于工程造价管理相关要求，以合理管理人工，材料及机械设备的使用租赁等费用。
2.市政工程施工的进度管理
施工进度管理要按照施工合同所约定的进度与工期要求来实现工程施工预期目标。工程进度管理应当贯穿于全部施工环节中，尤其是施工进度的计划制定与实施环节中。其次，在市政工程的施工管理过程中，必须充分考虑到工期控制要求，并设立专门进度管理机构与人员，完善工程进度管理体系。
3.市政工程施工的安全管理
市政工程施工的安全管理，即在市政工程施工时所进行的安全施工等控制活动，从而消除施工过程中的不安全因素与行为，避免安全事故发生，以保证工程施工正常进行。在安全管理过程中，要强化施工人员的安全意识并明确好安全施工的管理责任，确保安全管理科学规范进行。
4.市政工程施工的质量管理
市政工程施工质量关系到工程今后的使用效果与使用寿命，并且关系着工程使用者的财产人身安全，因此，市政工程施工的质量管理成为整个施工管理过程中的重要内容之一。在施工质量管理过程中，应当从工程的实际出发，制定完善工程质量管理标准与系统，明确工程施工质量目标。
二、市政工程施工管理存在的问题
1.谋划不足
市政工程具有涉及面广，关乎百姓生产生活，影响广泛等特殊性，使得其对于工期的要求多数较为突出，一些中标企业往往在中标后，为满足政府对工期的要求，仓促施工，所以对于实施性施工组织设计的编制等准备谋划工作显得相对薄弱。导致其对工程的质量标准制定上、对施工工艺的要求上以及对施工现場的布置上都缺乏有效控制措施。这些都为工程整体质量控制埋下隐患。
2.意识薄弱
施工企业为了抢工期，在施工过程中忽视施工操作工艺的规范，违规作业现象较为普遍。很多工程存在质量安全隐患，不仅影响了工程的使用功能和设计寿命，造成了巨大的社会资源和财产的浪费。同时这种短视行为也影响了施工企业的信誉。
3.监控缺位使安全管理薄弱
由于目前各个施工企业的综合素质良莠不齐，有相当多的企业中都缺乏综合管理控制能力和专业的人才。没有组织形成相对稳定和技术素质全面的施工队伍，没有高素质的现场施工监管人才。从而直接影响了工程质量，为整个施工过程埋下质量隐患。市政工程建设现场多处在城市的市区之内，人流密集，施工环境复杂，施工场地狭小，施工很容易受到外部环境的制约。如果不能够科学统筹，妥善解决这些问题，很容易造成施工现场的混乱影响施工的正常运作，也容易造成安全事故的发生，造成不良社会影响。
三、市政工程施工管理的具体措施
1.创新建筑工程施工管理体制
创新建筑工程施工管理体制在建筑工程施工管理创新中的作用也不容忽视。对建筑工程施工而言，建筑工程施工项目的生命周期仍然是合同履约期，但项目部不再仅仅是企业的派出机构，而是把项目部变成分公司，建立起现代企业制度。创新建筑工程施工管理体制，主要应把握好三个方面的内容，一是要确立有限责任制度。以制度的形式将创新建筑工程施工管理确立下来，使建筑工程施工管理创新有章可依；二是要建立企业法人财产制度，确保企业法人财产权作为现代企业制度的核心和精髓；三是形成科学的法人治理结构。科学的法人治理结构能保证企业聘用优秀的高管和形成先进的管理制度，在创新建筑工程施工管理体制的过程中，应形成来自所有者(对项目部分公司来说，企业就是所有者)的激励和约束，充分体现企业控股公司的意志。
2.创新建筑工程施工管理观念
创新建筑工程施工管理观念是建筑工程施工管理创新的关键。对建筑工程施工管理而言，作为建筑工程施工管理的领导者，应重视创新建筑工程施工管理的作用，提高创新建筑工程施工管理的意识，一是要树立企业管理“以项目管理为中心”，项目管理“以成本管理为中心”的经营理念；二是要树立集约经营，精耕细作和挖潜增效的观念；三是要树立责任、成本、效益意识，从观念上正视创新在建筑工程施工管理中的重要性，才能创新的思维方式对企业进行管理。具体说来，创新建筑工程施工管理观念，要深刻认识建筑施工管理创新的紧性、重要性、艰巨性和长期性，通过定期或不定期的培训工作，将建筑施工管理的创新放在企业发展战略的高度来定位，促使创新建筑工程施工管理的理念深入人心，在此基础上将创新工作切实落到实处。
3.落实项目经理责任权利
在施工企业中，项目经理的权利是由项目经理的个人素质、员工的承受能力和企业的管理水平以及企业的整体利益所共同决定的。在企业推行项目管理的起步阶段，项目经理的各项权利不可能一步到位。随着市政施工管理的健康发展，也随着项目管理的不断推行与完善，项目经理的责任权利也应该逐步到位。这样，不仅项目经理的权责能够明确，而且更有利于项目经理履行职责，加快项目管理的实施，促进施工企业的快速发展。
4.项目竣工后奖罚分明
市政项目工程的一大弊端就是项目的验收结算往往会因为各种原因推迟不决。为了解决这一问题，企业可以采取项目竣工分段兑现奖罚制度。也就是在工程竣工验收时并进行内部结算过后就实现35％～45％的奖罚，之后，业主验收合格并确认结算结构后，就实现全面的奖罚条款，这样有助干加快市政工程项目的验收与结算的速度。
5.工程建设施工阶段各项工作控制。
1)质量管理
制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。对建设单位现场管理按监理模式进行分工、授权，使日常质量管理工作规范化、制度化。尤其是要分清同承包方的责任界限，既要认真负责，又不能越俎代疱，做到严格管理、责任明确。
2)成本控制
准确区分业主与承包方应当承担费用的界限，及时、公平、合理地确认合同变更价款，并保留齐全、完整的原始记录、证据，便于纠纷的处理及上级有关部门的审核。树立效益和成本的意识，控制好施工和生产中的成本费用，建立有效的成本控制机制，对成本进行预算，在倡导节约成本的同时应该保证工程质量。
3)安全管理
首先建立健全安全生产责任制，进行安全教育，对安全生产进行宣传，让安全意识深入到每一个员工的心里，让员工有自我保护意识。同时，对于违章施工，要严格批评，消除安全隐患，避免、杜绝重大伤亡事故的发生。
4)工程进度控制
做好进度计划，把进度计划详细到每一周、每一月。但是施工进度必须和现实相结合不能生搬硬套、异想天开，在必要的时候，要准确的调整施工进度计划，确保施工按期完成。要结合市政工程特点制定明确的进度管理工作制度等规定，明确责任，做好沟通、组织、协调工作。提前预见突发时间及矛盾，制定应急预案，避免延误工期。在确保工程质量的情况下综合评定，适时微调工期与投资控制计划，保证工程圆满完成。
综上所述，只要充分发挥项目施工人员的作业，就能够使施工效率得到提升，除此之外，管理人员还要明确施工环节中的每项职责，把职责明确到个人，确保施工工程的顺利进行。
参考文献：
[1]胡绍儒,李景华.市政工程施工管理的内容及对策分析[J].建筑监督检测与造价,2013,04:79-81.
[2]石建容.浅析市政工程施工管理的内容及对策[J].门窗,2013,12:372.
[3]张世军.市政工程施工管理过程中常见问题分析及对策研究[J].科技致富向导,2013,23:414.