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黄土高原重点水土流失区林业生态工程建设的现状可以用“三低”（造林成活率低、保存率低、林木生长率低）来概括，人工林具有矮化、纤细、低产、稀疏等4个特征。自然条件、适地适树、苗木质量、造林技术、抚育管护等5个方面的问题是造成“三低”的主要原因。适地适树适法是现阶段防治造林“三低”的主要技术途径，其核心是“林水平衡”。合理布局，适地适树，重视经济树种造林、抗旱造林以及加强病、虫、鼠、兔、牛、羊危害防治，是搞好区内林业生态工程建设的主要技术措施。