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党的十七大提出"探索集体经济有效实现形式"的历史任务。自上世纪90年代初,北京市积极探索农村集体经济有效实现形式,推进农村集体经济产权制度改革,大致经历了逐步试点、扩大试点和全面推进三个阶段。截至2011年底,累计完成改革的单位达到3645个,其中村级3635个,村级完成比例达到91.4%,已经进入"村级基本完成、镇级探索推进"的新的历史阶段。