[关键词] 生产力；发展；领导；经济工作
　　 [中图分类号] D616 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2005）05-0041-01
　　
　　从计划经济体制到市场经济体制，是一个具有根本意义的转变。这种转变，要求我们必须重新审视自身的领导水平，及时转变不符合市场经济发展要求的旧思维、旧方法、旧举措，学会按照市场经济的规则办事，按照国际惯例办事，更多地用经济和法律手段实行对经济的管理和引导，使经济建设这一客观活动与发展经济的主观愿望有机统一、相互促进。
　　提高领导经济工作的能力，需要大力转换政府职能。按照规范化的市场经济理论，在转向市场经济体制之后，政府的职能应当改变，即政府不能代替市场配置资源。但这并不意味着政府就无所作为。在任何现代市场经济中，政府对于保持市场机制运转的外部条件和弥补各种形式的市场失灵都起着决定作用。只有正确把握政府在社会主义市场经济中的职能定位，为所必为，止其不为，才能适应市场化改革的要求。这几年，包河区围绕变“政府主导型经济”为“市场引导、政府服务型经济”，坚持有所为、有所不为的原则，把主要精力和工作重点转到研究发展战略、实施宏观调控、加强社会管理和提供公共服务上来，努力建立起廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制和运行机制。在实际工作中，主要是通过科学制定发展思路和规划来指导经济发展、研究制定相关制度和提供良好服务来促进经济发展、培育和总结先进典型来带动经济发展。
　　提高领导经济工作的能力，需要善于创造有利于生产力快速发展的综合环境。随着形势的发展，影响一个地区生产力发展的各种因素在不断发生着变化和转换。当前，区域间的经济竞争，已明显地由企业间的竞争上升到政府间的竞争。政府间的竞争则集中体现在创造环境上，环境已成为生产要素的聚集力。区域经济的综合力，也是新的生产力。抓住创造环境这个关键，就抓住了经济建设这个矛盾的主导方面，抓住了发展这个第一要务的本质。特别是在经济一体化进程加快的今天，如何创造一个有利于吸引外来投资，有利于经济发展的整体环境，已经成为县区发展经济的第一竞争点和决定性因素。包河区在实践中体会到，营造环境，最重要的是要创造一个“成本最低、效率最高、回报最快、信誉最好”的投资环境；最关键的是要把政府的工作基点放在做好服务上；最直接的是要从解决具体问题入手，从点滴做起，积小成大，聚多为优；最根本的是要强化全民的环境意识，在全社会形成人人创造投资环境、人人珍爱投资环境的良好风气。
　　提高领导经济工作的能力，需要培养干部善于学习、求真务实、狠抓落实的作风。加强学习是提高领导经济工作能力的前提条件。应该看到，随着经济形势的变化，我们原来熟悉的东西有的已经过时，不仅在计划经济体制下管理经济的经验、手段大部分不再管用，改革开放初期发展经济的一些办法现在也难以奏效，凭老经验、用老办法办事已经失灵。而对市场经济的规律和运行规则我们还不太熟悉，对现代金融和科学管理知识等我们还知之不多。因此，必须大兴学习之风，提高发展现代生产力的理论素质和科学知识水平，提高战略思维能力和驾驭市场经济的能力，提高落实科学发展观的能力，努力增加各项决策的理论含量和知识含量。有了良好的学习风气，还要有过硬的工作作风，要坚决防止和克服主观主义片面性、形式主义花架子、官僚主义漂浮风等。坚持深入基层，深入群众，总结群众的创造，汲取群众的智慧，增强对实践的规律性认识，指导和推进生产力的发展。
　　（本文作者：中共合肥市包河区委书记）
　　责任编辑刘学侠