面朝大海,你不是外来者

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  【编辑留言】让农民变身为现代企业的工人,大制度下的具有针对性、个体性的小制度,往往是成功与否的关键。这需要社会各界及时推出具有突破性、创新性和可行性的制度规章,工会组织责无旁贷。直面辽宁锦州港农民工管理综合机制,制度创新一词,不仅是美丽的赞扬,更是实实在在的行动。
  在邻近港口的丽景湾小区,商东升有一套属于自己的房子,每当坐在看得见风景的窗前,望着远处可见的绿树、青山和海岸,他总有一种恍然如梦的感觉。
  这份幸福,在别人听来像是一种矫情,可对于出身仅是一名农民工的商东升而言,却是未曾想过的梦幻。虽然现在的所有一切,完全是他自己对于四年前那次机遇的把握,四年过后,至今想起,依然感慨不已。
  晋身正式工
  2008年初,商东升打工的锦州港股份有限公司(下文简称锦州港),在外理公司理货员和港口装卸工人中,遴选10名优秀者充实作业指导员,包括商东升在内的8人,从40多名竞选者中脱颖而出,成为港埠公司船舶作业部的作业指导员。“我一个农民工,还能成为锦州港的正式职工。”商东升惊讶自己的“一步登天”。
  之前,商东升不过是来自辽宁省义县稍户营子的一个农民,上世纪90年代末,他在同乡介绍下来到锦州港打工。尽管比在农村的经济情况稍许好转,但“每月也就1500元左右”的收入,商东升的生活依然捉襟见肘。据商东升回忆,他家一共四口人,最艰难的时候,妻子和两个女儿的每月生活费用不超过50元。
  “这就凑合了,苦点累点没啥,稳定就可以。”像自己这样身无技术的农民工,商东升坦言没抱有任何憧憬。在商东升以往的经历中,打工主要目标不过是工地,一个工程结束后又要去找新的活干,完全是一种颠沛流离的生活。遇到黑心的工头,辛苦赚来的钱可能拖上几个月,甚至血本无归;而且,受到季节影响,冬天的北方所有工程都会停工。“港口则是全年有活干,有钱赚。”
  珍惜之下,在锦州港打工的十几年间,商东升干过包括煤炭、钢材、矿粉、化肥在内的港口接卸的所有件、散杂货的作业,自然而然地,对锦州港散杂作业的流程如数家珍。即便这样,缘于自己的身份短板,商东升曾经也认为自己的未来,无非就是老老实实地干一辈子装卸工人,或者离开港口,再到别处打工维持生计。
  转机或者说意外的惊喜,出现在了2008年。正如文章开头提到的,锦州港面向公司所属各单位员工(含劳务员工)招聘作业指导员,并同时转为公司正式员工。
  对自己实际工作能力、经验不乏自信,但商东升心存忐忑,毕竟自己只是名外来务工人员,没有任何背景和人脉,而锦州港又是这样著名的企业,多少城里人都望眼欲穿,它能为一个装卸工人提供机会?
  “农民工是港口企业的核心力量,是港口装卸生产的主体。对于有能力、肯进取的农民工,在机会面前我们一视同仁。”锦州港股份有限公司党委副书记、工会主席涂东谈到,竞聘作业指导员“英雄不问出处”的吃蟹之举,就是希望提供给优秀农民工,得以转变身份的晋身之阶。
  “面试、笔试、再面试,很不容易。”商东升至今想起忆起当时的情景,颇有过五关斩六将的自得,“工友们都很羡慕,港口对我们农民工认可,打工者在这里有前途。”商东升并不讳言,随着身份的转变,收入上的增加让自己生活水平又有了提高,“以前,我老婆孩子一个月花销不超过50元,现在至少千八百块钱。”
  构建机制
  “把农民工当成企业的主人不应是一句空话,而是给予一系列的实惠。”涂东主席介绍,多年来,锦州港在农民工管理上,始终以帮扶作为第一工作理念,从多层次、多角度、多方面尊重农民工,关心农民工,爱护农民工,逐步推出薪酬保障机制、生活保障机制、安全生产机制、和谐劳动关系等四大机制,“使港口农民工管理工作步入科学化、规范化、制度化的轨道。”
  实惠首先反映在农民工收入问题上。在农民工工资制度上,锦州港打破农民工工资水平多年“一贯制”的做法。早在2006年8月,锦州港就提出改革农民工工资制度,在保证农民工计件工资发放标准不变的前提下,按农民工月度出勤天数,额外增加农民工基础工资的发放,尽可能多地增加农民工的基础工资。至今,锦州港已累计额外发放农民工新增的基础工资达2000万元。
  “去年年终奖就拿了一万五千多,照比以前,全年收入也不到2万元啊。”商东升觉得,能变为正式工毕竟还是个例,而提高基础工资以及年终奖励制度,能使大家都受惠。
  据锦州港相关人员介绍,自2007年以来,锦州港出台了对年度出满勤的农民工给予适当奖励的制度,截至目前,已累计为农民工发放年终奖励金额达90多万元。“鼓励大家出满勤,不仅保证了农民工收入得到合理增长,也保证了港口工作任务的顺利完成。”
  现为中共辽宁省委常委、纪委书记,当时任省总工会主席的王俊莲曾就锦州港构建机制,维护农民工合法权益的经验作出批示:“锦州港把农民工纳入体制内管理和服务的经验很好,充分体现了社会的文明和进步。”
  当某些企业还在劳动合同的签订上,出于利益的固守凸显迟钝,而锦州港对于农民工合法权益的维护,有着推己度人的考量。记者在采访中了解,锦州港长期对在港参加生产作业满一个月的农民工,进行安全作业再次强化培训。由于参加培训的农民工可能影响其生产作业,进而影响其工资收入,锦州港决定给参加二次培训的农民工,发放每人每天30元的培训补助。
  “不干活还给钱。”对于农民工而言,发生在锦州港的稀奇事儿还很多,带薪休假更是不可思议。而港口的农民工群体,有着“幸运的体验”。
  由于农民工家家都有耕地,春种秋收是农民工最繁忙的季节,为维护农民工的切身利益,在此期间,锦州港给农民工带薪休假7天的福利。
  “能想的都想到了。”尽管商东升业已成为了锦州港的正式员工,而来港口前的打工经历,让他深知农民工在外谋生的艰辛,“公司事无巨细地考虑,解决了工人的后顾之忧。”
  相关工作人员介绍,根据工资表,扣除保险各种费用后,锦州港把工人本月工资全部打入工人的工资卡内,工人自己持卡到银行领取工资;再有对没有办理工资卡的农民工,以现金的方式发放工资,现金工资必须由农民工本人签字领取,任何人不允许以任何借口代领,以此保证工资准确发放到农民工手中。
  收获正能量
  “几年来,锦州港从未拖欠过农民工工资,也无一例农民工上访事件。”锦州市总工会宣教部长魏东宁认为,作为国有大型企业,锦州港工会在包括劳动合同、工资集体协商等重点工作开展上,有着示范意义。
  很多农民工都来自劳务公司的派遣,锦州港指导劳务公司认真贯彻执行国家相关法律法规,劳务公司与来港农民工通过平等协商签订劳动合同,明确双方的权利和义务,使农民工权益得到了合法保障。
  “这种相互依存、相互制约的平等合法劳动关系,不仅为企业发展奠定坚实基础,同时也为维护企业合法权益和农民工的切身利益,提供了有力保障和法律支撑。”魏东宁谈及。
  中华全国总工会的一位领导,在当年全国工会帮扶工作会议上表示,2008年全国工会系统的重要任务之一,是要把农民工纳入工会帮扶范围。而在2009年初,在锦州市总工会的指导下,锦州港首次建立了农民工分会暨农民工帮扶站,锦州港的农民工有了自己的组织。
  锦州港股份有限公司工会主席涂东介绍,发挥农民工分会的职能作用,采取广泛征求农民工意见和建议等多种方式,每当公司调整农民工工资待遇、后勤保障、服务体系、生活福利等方面时,都要经过民主讨论,达成后再实施。“灌输他们参政议政和民主管理意识,到这里不仅仅是打工谋生,锦州港是他们的家。”
  归宿感的建立还包括对农民工家属的安排。对来港工作的农民工,根据他们工作时间和家庭状况,采取多种渠道给农民工家属推荐用工信息,对其中部分农民工的特困家属,鉴于身体健康、年龄适度的,帮助推荐到锦州港劳务性质的工作岗位工作,使农民工解除后顾之忧。
  据调查,锦州港职工人均工资水平,是锦州市社平工资的3倍左右。作为大型国有企业,对职工包括农民工的爱护,显然会得到积极地反馈,释放出巨大的正能量。
  2012年4月,锦州港股份有限公司被中华全国总工会授予2012年“全国五一劳动奖章”的荣誉称号。从公开的数据中更能清楚端详:自2007年到2011年的5年间,锦州港完成吞吐量2.7亿吨,超过此前15年的总和,实现营业收入39.5亿元、净利润8.5亿元,连续5年实现利税双过亿;在上海航运交易所《航运交易公报》公布的《2011年度中国港航船企创富榜》上,锦州港位列两岸三地70家港航船上市公司净利润榜第32位,进入40强。
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