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1991年，国务院《关于进一步治理淮河和太湖的决定》确定实施治淮19项骨干工程。2003年淮河大水后，国务院召开治淮工作会议，作出了关于加快治淮19项骨干工程建设的重大决策，把淮河治理作为全国水利建设的重点，加大投入力度，加快建设步伐，要求在2007年年底基本完成治淮19项骨干工程。截至2007年12月底，治淮19项骨干工程已完成总投资的81％。土石方、混凝土等实物工作量和堤防、河道、建筑物等形象进度完成批复的85％以上。