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一、国有农用地使用权收回的补偿安置特征国有农用地因重点工程建设、公益事业建设和招商引资需占用的，其土地使用权由政府收回。这一行为不是土地征收，因为国有土地所有权属国家，政府是代表国家将使用权收回。根据国办发[2001]8号、国土资发[2008]202号等文件规定国有农场的土地使用权都必须确权给农垦经济组织（国有农场）或国有土地资产经营公司。政府代表国家管理土地，但不能自己给自己确权（集体土地确权是给农民和村集体经济组织），因此，国有土地要确权给农垦经济组织，政府应授权农垦经济组织经营管理国有土地资产。农村