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<正>我国农村人口超过9亿,最靠近他们的行政管理者就是乡镇政府。乡镇人民政府作为一级政权,是最基层的政府,是政权体系的重要组成部分,是政治系统的基础。改革开放以来,我国乡镇管理体制经过几轮改革,在政府职责调整、服务资源配置、行政管理方式等方面有了一定进步。但从总体上看,乡镇政府职能转变没有到位、服务能力严重不足、服务效能有待提升。2017年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强乡镇政府服务能力建设