中国电网企业政府规制理论及其政策建议

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电网产业是典型的具有网络经济属性的自然垄断产业,与其他垄断行业相比,电网行业几乎与每一个经济组织相联系,对国计民生影响巨大。每个自然垄断行业都有自身的经济特点和社会属性,如何进行行业规制,应当把握每一个行业的基本特点和属性。就电网企业而言,其重要的经济特征就是具有明显的规模经济和范围经济,同时提供的产品具有公共品属性,并承担着普遍服务的社会职能。结合电网企业自身的行业经济特点和国际上对电网企业进行规制的主要经验,注重发挥电网企业规模效益、建设全国统一电力市场、完善政府市场监管、建立独立的电力科研咨询机构非常必要。
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