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我党县委组织及其领导人的管理问题，从历史的角度看，自建党以来，大致经历了建党初期至抗战前、抗战至解放战争时期、新中国成立至“文革”结束、改革开放以来等时期。在革命年代，县委设置经历了从无到有、从个别设置到普遍在根据地设置的过程。在全国普遍设置县委是在新中囝成立、中国共产党成为全国执政党之后。翁有为在《史学月刊》上撰文指出，县级单位无论在革命年代还是在建设时期，都是党的组织体系建设中的一个重要的环节和组织层级，是毫无疑问的；