承包经营企业职工积极性不高的成因和对策

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第一轮承包经营的实践证明,承包经营责任制是实行两权分离、完善企业经营机制、发展生产和增强企业活力的一种较好形式,收到了显著的效果。但是,由于承包制尚处于初级阶段,无论是理论上还是实践上,承包经营责任制都存在这样或那样亟待解决的问题,比如承包基数不合理,承包指标不全面,企业行为短期化,国家利益受损害,以包代管,偏重调动经营者的积极性,以及在第一轮承包的后期出现的企业职工的积极性不高等等。这些问题在第二轮承包经营中都应加以解决。本文仅就承包经营企业职工积极性不高的问题谈一点个人看法。
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