论文部分内容阅读
摘要：道路运输行业永恒的主题是安全生产,也是道路运输行业可持续发展的重要保障。道路运输安全管理已经成为行管工作的重中之重。《中华人民共和国道路运输条例》第一条规定:“为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展，制定本条例。”根据《条例》制定一系列加强安全管理的重要制度。本文对道路运输安全管理工作进行浅要分析，为以后道路运输安全管理工作提供理论基础。
关键词：道路运输，工作职责，安全管理，报告
Abstract: the road transport industry eternal theme is the safety in production, road transport industry sustainable development is the important guarantee. Road transport safety management has become the most important work pays. The law of the People's Republic of China on road transport regulations stipulated in article 1: "in order to maintain road transport market order, and guarantee the safety, protect road transport road transport the lawful rights and interests of the parties to promote the healthy development of road transportation, this regulation is formulated." According to the regulations formulated a series of strengthening the safety management important system. In this paper, the road transport safety management work to a shallow analysis, for the following the safety management of road transport provide theoretical basis.
Keywords: road transport, work duties, security management, the report
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
前言
《中華人民共和国道路运输条例》第一条规定:“为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展，制定本条例。”本条例把保障运输安全这一工作目标放在了工作任务的首位。
道路运输安全生产监督管理的行管部门，要想解决好管理的问题，就需要在具体工作过程中要注意处理好以下几个方面的问题。
1.明确各部门人员的工作职责
行管机构的设置要根据业务量而定，设置专职部门或者设置兼职部门，并且成立安全生产领导委员会或领导小组，定期召开专门会议，具体进行组织、协调、督促、落实等管理工作。主要领导和部门进行综合组织协调；分配管理任务，管业务同时兼负相应的安全管理职责，把日常具体工作落实到相关业务部门，认真划分工作职责。目前客运部分占安全生产管理的比重较大。对其设专职安全生产管理部门或者客运管理部门兼负安全管理工作。明确了行管部门工作职责后，要以“三关一监督”为主要内容，督促运输经营者完善安全生产责任制度，落实工作职责，完善安全措施，开展监督检查工作。
2.注重营运资格的审批
新《道路运输条例》中做了明确的规定，对于申请从事客运、货运、危货运输经营的，有健全的安全生产管理制度成为必须符合的共同条件。具备安全生产条件成为道路运输市场准人的先决条件。严格把好客运市场的准人关，对达不到行车安全要求、安全生产制度不健全、存在重大安全隐患的，一律不予审批新的客运线路。严把货运市场准人关。对于违反国家标准私自拼装、改装的车辆，以及车况达不到标准的破车严禁进人货运市场。在危险品运输的审批过程中，更要严把市场准人关，车型和车辆技术必须符合开业的“四个条件”。
3.对营运车辆加强技术管理
对营运车辆综合性能进行适时检测，检测站严格按照国家有关技术标准和规范进行汽车综合性能监督、检测，并按规定收取一定的检测费用。不按照规定要求进行检测的单位，要限期整改或停业整顿。建立一套道路运输车辆维护制度，对道路运输车辆定期进行维护。认真贯彻落实车辆定期维护检验制度，对二级维护监督管理进行强化，督促维修企业严格按照有关技术规范对车辆进行维护，使车辆技术保持良好的状况。建立道路运输车辆技术等级评定制度，坚持和完善等级评定制度。车辆在进入运输市场之前要对多种营运车辆进行定期审验，进行综合检测的时候，要严格按照强制性国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》，对于没有达到技术性能、技术等级的车辆，或者技术性能不合格的车辆一律停止营运。
4.加强从业人员从业资格管理
督促培训单位必须严格按照教学计划、教学大纲定时进行组织培训，切实提高培训的质量，坚决严厉打击无证、超范围、违规培训等经营行为。对营运驾驶员进行日常监督管理的力度需要加强，注意对档案进行管理，特别是对营运驾驶员的档案管理，对于发生过运输责任事故的驾驶员，要根据情节是否严重，采取暂扣或者取消从业资格证件的管理办法。严格执行从业人员从业资格制度。认真贯彻落实《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》等有关规定，规范从业资格考试发证工作。要重点加强对大客车、汽车列车和危险货物运输车辆驾驶员从业资格的管理。凡无从业资格证的驾驶员，不得从事道路运输经营性活动。
5.加强对汽车站场的安全监督
要加强对汽车站的安全管理，禁止旅客携带“三品”进站或者上车，营运车辆超载禁止出站，对于技术不达标的车辆禁止参与营运，严禁不符合条件的驾驶员驾驶车辆。对达不到安全要求、“四证”不全的车辆不予发车；严厉打击客车超员、售超员票等行为；对司乘人员定时进行安全教育，对于超速行驶和疲劳驾驶要及时制止；一切工作的顺利进行都离不开安全问题。注意安全成为汽车战场工作的重中之重，注重道路运输安全管理。只有加强对汽车站场的安全管理，才能有效避免安全事故发生，确保道路运输安全生产。
6.落实运输经营者的安全责任
运输经营者成为了安全生产的责任主体。行管部门就需要对其进行监督，督促其建立健全运输组织机构，并且配备专业的安全管理人员，不断地提高车辆技术状况，搞好车辆检测、维修技术，及时发现事故隐患并且及时消除事故隐患。企业对职工的安全生产教育离不开行管部门的督促，严格执行各项规章制度和安全操作规程。到企业进行检查时认真做好检查记录。发现生产过程中出现的事故隐患，需要及时地做出报告并提出整改意见，认真做好生产中跟踪与反馈工作。
7.对事故报告与责任追究进行强化
不管道路运输经营者以何种方式进行经营，对经营车辆所发生的事故都应当承担相应的法律责任。道路运输过程中出现交通事故之后，行管部门要让运输经营者及时准确报告。对于出现事故不报、漏报、瞒报的情况，可按有关规定进行严肃处理。行管部门同时按照有关规定对事故发生过程中的重要情况及时上报。根据发生的事故的级别，与安监、交警等运输管理部门积极配合，认真做好事故调查、事故责任追究工作。
结语
总之，道路运输安全是道路运输工作进行中，一项重要的工作目标，是其他道路运输工作开展的前提条件，道路运输安全生产监督管理的行管部门，要解决好管理的问题，保证道路运输工作的顺利进行。
参考文献
[1] 杨利.浅谈做好道路运输安全管理工作的思考[J].黑龙江科技信息.2011,09.
[2] 刘恒莲.浅谈做好道路运输安全管理工作的思考[J].科技信息.2011,03.
[3] 尹欣.道路运输企业安全管理综合评价研究[D].西南交通大学.2007.06.
[4] 刘晓宾.道路危险货物运输安全管理研究[D].长安大学.2006.11.
作者简介：王勇（1974-），男，本科学历，黑龙江省穆棱市道路运输管理站助理工程师，主要研究道路运输管理方向。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：道路运输，工作职责，安全管理，报告
Abstract: the road transport industry eternal theme is the safety in production, road transport industry sustainable development is the important guarantee. Road transport safety management has become the most important work pays. The law of the People's Republic of China on road transport regulations stipulated in article 1: "in order to maintain road transport market order, and guarantee the safety, protect road transport road transport the lawful rights and interests of the parties to promote the healthy development of road transportation, this regulation is formulated." According to the regulations formulated a series of strengthening the safety management important system. In this paper, the road transport safety management work to a shallow analysis, for the following the safety management of road transport provide theoretical basis.
Keywords: road transport, work duties, security management, the report
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
前言
《中華人民共和国道路运输条例》第一条规定:“为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展，制定本条例。”本条例把保障运输安全这一工作目标放在了工作任务的首位。
道路运输安全生产监督管理的行管部门，要想解决好管理的问题，就需要在具体工作过程中要注意处理好以下几个方面的问题。
1.明确各部门人员的工作职责
行管机构的设置要根据业务量而定，设置专职部门或者设置兼职部门，并且成立安全生产领导委员会或领导小组，定期召开专门会议，具体进行组织、协调、督促、落实等管理工作。主要领导和部门进行综合组织协调；分配管理任务，管业务同时兼负相应的安全管理职责，把日常具体工作落实到相关业务部门，认真划分工作职责。目前客运部分占安全生产管理的比重较大。对其设专职安全生产管理部门或者客运管理部门兼负安全管理工作。明确了行管部门工作职责后，要以“三关一监督”为主要内容，督促运输经营者完善安全生产责任制度，落实工作职责，完善安全措施，开展监督检查工作。
2.注重营运资格的审批
新《道路运输条例》中做了明确的规定，对于申请从事客运、货运、危货运输经营的，有健全的安全生产管理制度成为必须符合的共同条件。具备安全生产条件成为道路运输市场准人的先决条件。严格把好客运市场的准人关，对达不到行车安全要求、安全生产制度不健全、存在重大安全隐患的，一律不予审批新的客运线路。严把货运市场准人关。对于违反国家标准私自拼装、改装的车辆，以及车况达不到标准的破车严禁进人货运市场。在危险品运输的审批过程中，更要严把市场准人关，车型和车辆技术必须符合开业的“四个条件”。
3.对营运车辆加强技术管理
对营运车辆综合性能进行适时检测，检测站严格按照国家有关技术标准和规范进行汽车综合性能监督、检测，并按规定收取一定的检测费用。不按照规定要求进行检测的单位，要限期整改或停业整顿。建立一套道路运输车辆维护制度，对道路运输车辆定期进行维护。认真贯彻落实车辆定期维护检验制度，对二级维护监督管理进行强化，督促维修企业严格按照有关技术规范对车辆进行维护，使车辆技术保持良好的状况。建立道路运输车辆技术等级评定制度，坚持和完善等级评定制度。车辆在进入运输市场之前要对多种营运车辆进行定期审验，进行综合检测的时候，要严格按照强制性国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》，对于没有达到技术性能、技术等级的车辆，或者技术性能不合格的车辆一律停止营运。
4.加强从业人员从业资格管理
督促培训单位必须严格按照教学计划、教学大纲定时进行组织培训，切实提高培训的质量，坚决严厉打击无证、超范围、违规培训等经营行为。对营运驾驶员进行日常监督管理的力度需要加强，注意对档案进行管理，特别是对营运驾驶员的档案管理，对于发生过运输责任事故的驾驶员，要根据情节是否严重，采取暂扣或者取消从业资格证件的管理办法。严格执行从业人员从业资格制度。认真贯彻落实《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》等有关规定，规范从业资格考试发证工作。要重点加强对大客车、汽车列车和危险货物运输车辆驾驶员从业资格的管理。凡无从业资格证的驾驶员，不得从事道路运输经营性活动。
5.加强对汽车站场的安全监督
要加强对汽车站的安全管理，禁止旅客携带“三品”进站或者上车，营运车辆超载禁止出站，对于技术不达标的车辆禁止参与营运，严禁不符合条件的驾驶员驾驶车辆。对达不到安全要求、“四证”不全的车辆不予发车；严厉打击客车超员、售超员票等行为；对司乘人员定时进行安全教育，对于超速行驶和疲劳驾驶要及时制止；一切工作的顺利进行都离不开安全问题。注意安全成为汽车战场工作的重中之重，注重道路运输安全管理。只有加强对汽车站场的安全管理，才能有效避免安全事故发生，确保道路运输安全生产。
6.落实运输经营者的安全责任
运输经营者成为了安全生产的责任主体。行管部门就需要对其进行监督，督促其建立健全运输组织机构，并且配备专业的安全管理人员，不断地提高车辆技术状况，搞好车辆检测、维修技术，及时发现事故隐患并且及时消除事故隐患。企业对职工的安全生产教育离不开行管部门的督促，严格执行各项规章制度和安全操作规程。到企业进行检查时认真做好检查记录。发现生产过程中出现的事故隐患，需要及时地做出报告并提出整改意见，认真做好生产中跟踪与反馈工作。
7.对事故报告与责任追究进行强化
不管道路运输经营者以何种方式进行经营，对经营车辆所发生的事故都应当承担相应的法律责任。道路运输过程中出现交通事故之后，行管部门要让运输经营者及时准确报告。对于出现事故不报、漏报、瞒报的情况，可按有关规定进行严肃处理。行管部门同时按照有关规定对事故发生过程中的重要情况及时上报。根据发生的事故的级别，与安监、交警等运输管理部门积极配合，认真做好事故调查、事故责任追究工作。
结语
总之，道路运输安全是道路运输工作进行中，一项重要的工作目标，是其他道路运输工作开展的前提条件，道路运输安全生产监督管理的行管部门，要解决好管理的问题，保证道路运输工作的顺利进行。
参考文献
[1] 杨利.浅谈做好道路运输安全管理工作的思考[J].黑龙江科技信息.2011,09.
[2] 刘恒莲.浅谈做好道路运输安全管理工作的思考[J].科技信息.2011,03.
[3] 尹欣.道路运输企业安全管理综合评价研究[D].西南交通大学.2007.06.
[4] 刘晓宾.道路危险货物运输安全管理研究[D].长安大学.2006.11.
作者简介：王勇（1974-），男，本科学历，黑龙江省穆棱市道路运输管理站助理工程师，主要研究道路运输管理方向。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。