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近年来,粮食系统兴办的三资企业发展迅猛,这对于利用外资发展粮食经济,促进与国际市场接轨有着积极的作用。然而,在实践中也确有一些单位创办的三资企业,由于上项目心切,贪多求大,贪大求洋,与外商盲目签约,缺乏对项目严谨、科学地论证和考察,致使一些三资企业难以适应市场变化,因效益不佳而陷入困境,背上沉重的包袱。造成这种问题的原因,笔者认为有以下几个方面:1、行政干预,形成项目签约的随机性。在创办三资项目上,有些地方政府片面认为:“有项目就有企业,有企业就有效益”,“合资项目越多,改革开放成效越大”。把签约项目数量