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“素质教育”是依据人的发展和社会发展的实际需要,以全面提高全体学生的基本素质为根本目的,以尊重学生主体和主动精神、注重开发人的智慧潜能、注重形成人的健全个性为根本特征的教育.它的根本属性是“培养人”,是面向21世纪对基础教育的需求,针对小学教育中一度普遍存在的“应试教育”的弊端而提出的,它明确了基础教育的出发点与归宿.