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在经济改革中,旧的制度系统需要被重新安排,系统中每一个子项目（次级制度）都需要单独设计。受于决策者的主观因素以及所在国制度运行环境的客观因素的影响,新制度的设计不可避免会出现各种缺陷,这种设计缺陷将会导致制度系统内各次级制度的冲突。次级制度冲突主要有三种表现形式：两者变革进度不协调;两者相互抑制;两者产生＂合力负效应＂。阿根廷20世纪90年代的＂梅内姆改革＂提供了一个分析制度设计缺陷与制度内冲突的典型案例。