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<正> 近年来,由于诸多方面的原因,乡镇财政出现“空壳化”,表现在乡镇金库基本上是空库;财政收入基本上被固定;财政最基本的职能基本上已丧失;发展事业基本上成为空谈;统一管理基本上走形式等方面。这一切损害了政府的信誉,影响了乡镇工作的开展。结合我们怀化市实际,笔者认为,要化解这种现象应从以下几个方面努力: