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摘要：近年来，科技的进步和时代发展为我国城镇化建设的创新改革带来重大机遇，越来越多的地区开始注重所在城市基础设施建设，使得建筑业和相关领域得到了高速的发展。而工程造价审计作为确保建筑工程行业更好更快发展的根本，注重工程造价管理时也能够提高其质量，并且降低成本。鉴于此，本文将着重分析工程造价管理中工程造价审计的作用，针对工程造价存在的问题，提出具体优化策略，旨在更好地提高工程审计水平。
关键词：造价管理;工程造价审计;优化策略
前言：在国民经济高速发展的趋势下，企业的投资规模日益扩大，工程项目投资逐渐迈入一个全新的发展阶段。而结合工程审计，积极推动工程造价又好又快的发展，将成为新时期工程建设的关键所在，确保施工的各个阶段都能够充分发挥出工程审计的价值，才能够提高工程造价管理水平[1]。
一、工程造价审计概述及在工程造价中的应用
（1）概述
工程审计作为一种贯穿于施工全部环节的重要管理工作，能够有效降低成本和造价，实现工程项目经济效益和社会效益的双赢[1]。根据目前的工作流程来看，应用在具体的工程造价管理中，则务必要确保工程审计工作良好，包括以下几方面：第一点是施工合同方面的审计合同，在整个施工项目中会起到决定性的作用，会直接影响甚至决定着最终的施工成本，因此更是需要结合其合同，对于造价问题进行规范性的设计，从根本上确保造价的管理和控制[2]。第二点是工程量的审计。整个工程施工环节的工程量是施工的一种核心要素，直接影响甚至决定着工程的造价，对其造价管理也有着十分重要的影响，特别是人工的支出更是要按照一定量加以计算。但考虑到一些大中型建筑施工项目内度复杂度较高，具体材料、人工等一系列成本的计算统计难度较高，也无形中加剧审计的难度[3]。第三点是费用记取的审计，作为整个建设工程的审计关键，其复杂程度最高会直接决定着施工的难度，这也需要审计人员要结合具体施工项目，对其费率加以计算，并且进行严格的对比和调查。审计流程如下图所示：
（2）应用
第一点是工程的事前审计。在工程项目施工之前，务必要结合具体的方案，以及招投标的内容来完成一系列审批工作[2]。因此，工程建设的标准和工艺仍然取决于最终设计方案的情况以及工程造价的高低。审计人员也需要结合设计方案科学性与合理性等一系列内容加以审查。并且工程招投标的过程是否科学、规范、合理，以及文件是否能够达到预计的标准等等，仍然是一件值得考虑的事情，在招标实施的过程中，对于招标文件进行相应的核查，并且对于专门招投标人员展开工作的核查，能够在最大程度上规避可能出现的遗漏问题。除此之外，根据招标文件进行复核，计算工作量，明确具体工作方案及进度，特别是在利用BIM技术对于施工方案进行核查与计价方式相结合时，更能够从根本上避免报价分离等情况，结合市场规律进行深入分析，也能够进行集中整理数据和报价[4]。
第二点是工程的事中审计。工程的事中审计对于整个建筑工程而言至关重要，审计中会包括对于施工进度审计、施工方案以及执行审计、进度审计等一系列的内容，整体过程务必要结合工程以及实际的进度和规划是否保持一致来看，以此来衡量是否能够按时完成工期，以及是否可能会出现延期等现象，一旦出现超支问题时需要如何规避和调整等等[3]。除此之外，在这个过程中，更是需要对工程建设所涉及到的一系列施工方案加以核查，确保施工方案可以结合具体的施工内容来进行。一旦施工过程中出现一系列特殊情况或因为不可抗力的因素造成设计变更时，更是需要严格按照相关资料加以核定，并且在原有的设计项目上充分发挥出工程预算中的控制作用，确保整体施工过程可以按照具体的计划和方案严格有序地进行。一旦出现了设计变更时，可能会造成造价的增长[5]。因此，可能会出现设计变更时需要，对于变更的原因以及变更后的设计内容进行重新的核查，将成本控制在合理范围内。将调整的幅度控制在可预测范围内。第三点是工程的事后审计。相关部门的工作人员在项目完工以后的竣工阶段，需要对整个项目加以结算，特别是对于财务状况、工程量以及存在的一系列隐蔽工程等进行重点的审核，这也关系到整个结算的基础结算结果的准确性，以及可能最终对于工程造价所带来的影响。因此，务必在原有工程设计和施工现场进行详细明确的记录，根据实际的施工量对于竣工后结算的数额加以审查。
二、工程造价管理中工程造价审计存在的问题
目前，工程造价管理过程中的造价审计仍然会存在以下几点问题。第一点是工程前期准备阶段中的问题。由于许多审计工作人员会出于工作内容的限制，很难直接参与到投资方案的设计评估中，使得工程设计人员对于投资方案方面控制力度不足，直接会导致所需要的资金评估不够精确，并影响了后续施工中的造价控制，甚至没能有效地对工程方案进行及时监督，导致决策出现错误而造成较大的资金浪费。第二点是工程施工造价的阶段[4]。在施工过程中会存在大量费用支出，而费用的类型也十分复杂，这一阶段中经常会出现许多隐蔽性的问题。针对这一问题的出现，了解其根本原因，正是因为许多工程审计人员在这一阶段没能进行实际现场的考察，再加上审批监管不到位，导致施工方已新增投标价格为理由，人为地影响了工程项目的造价。若是施工单位没能根据实际情况来上报工程量，反复计算工程量时甚至会虚高工程造价，造成业主损失惨重。第三点是竣工结算阶段。许多审计工作往往会面临施工中的工程建造材料不健全，以及肆意篡改结算数据等等，这一系列做法都会无形中增加其审计的工作量和工作难度。
三、工程造价管理中工程造价审计优化策略
（1）构建成熟完善的审查监督机制
构建成熟完善的审查监督机制是工程造价管理中造价审计的优化策略之一。通过上述分析得知，我国仍有许多工程项目内部，因为监督管理机制不够健全，没能够做到全方位的核查，影响了最终的审计效果。针对这一情况，务必要建立严格的監督审查机制。在招投标阶段，就要设立监督审查的秩序，严格根据我国对于投资项目工程的要求，行使有效的监管职能，特别是对于一系列重点项目，来积极推动全过程的审计制度又好又快地开展。还要派遣专门的审计人员来到施工现场，对于项目实施全过程的监督与审查，要积极引导审计人员参与到招投标合同中，才能够对于整个文件合理性加以监管，并且在施工过程中可以最大程度上去减轻风险。与此同时，工程造价的相关设计人员务必要清楚自身工作的重要性，即使对于所涉及到的合同加以审查，保证整个工程设计的科学性与合理性。要将一些不规范以及可能出现失误的合同进行及时的整理，重视工程整体的审计质量，以此来符合隐蔽工程的设计变更真实性。并且对于整个投资项目进行客观、综合的评价，若有必要，可以借助BIM技术对施工实际情况进行事前、事中、事后的控制与检查，更有利于帮助多方人员对于工程项目建设进度和成本进行客观精确的了解，并且把握工程建设中所需要的各种信息[5]。 （2）注重施工全过程的审计工作
施工阶段作为工程产品成型中的关键，也是核心，更是体现出建设投资工程量变更的重要时期。在这一关键阶段，审计人员更是需要严格按照施工中实际情况对其工程造价加以控制。例如，实时参与，过程监督，并且严格控制其设计的变更与签证内容，审计人员更是需要深入到具体施工现场，了解各个施工环节的运转是否与预期保持一致，做到监管到位，及时与纪检等相关部门工作人员展开沟通联系，打破信息孤岛等情况，关注施工管理中任何一个重要的细节，时刻掌握施工现场工程量是否出现变化，了解第一手资料，才能够更好地应对。工程设计变更加以监督和管理。除此之外，要建立健全成熟完善的工程设计的变更审批制度，避免在设计变更中出现增加工作量、提高设计标准等一系列的问题。对于潜在的隐蔽工程，也要及时加以审核和验收，确保工程建设中能够时刻按照施工的实际出发。
（3）重视施工图纸，严格审议合同
在新时期工程项目管理的造价审计中，相关工作人员要将更多的精力放在前期图纸的审阅上。一方面能够有助于进行工程勘探，抓住技术关键，另一方面，也能够减少因为设计修改所带来的结算增加。在工程建设中，审计人员也务必要从客观现实出发，与基建、规划、计划等部门的工作人员共同认真分析其项目的实际资金情况以及投资的规模，合理地布置其使用功能，使其基建规模以及设计标准可以得到充分的优化，避免出現过于追求速度和成本而忽视质量的问题。更要严密的审核施工合同，并且有效控制工程造价，将其视为工程招标投标中的重要环节所在。在这个过程中，务必要重视标底的编制，更要以工程造价权威机构所出具的一系列审定标题作为评价的依据。
结论：总而言之，工程审计在工程造价管理中将发挥着十分重要的作用，而政府若想在项目中适当的节约投资、控制成本，则务必要十分重视工程造价中的审计作用，确保资金额度的准确性与合理性，还要结合相关的规章制度，保证每一个环节都能够审计，有效避免出现遗漏。
参考文献
[1] 蒋逵. 建筑施工中工程造价审计的重要性分析[J]. 四川水泥， 2018（2）：248-248.
[2] 王丽君. 工程造价管理中关于工程造价审计的探讨[J]. 工程技术（文摘版）， 2016（5）：00144-00144.
[3] 邱高松. 基于审计视角的工程造价管理与控制’[J]. 财会通讯， 2010， 000（007）：93-94.
[4] 杜萍. 煤炭企业加强工程造价管理的探索与实践[J]. 企业管理， 2012（S1）：360-363.
[5] 彭红涛， 李培景， 姚新宇，等. 普通高校基建工程造价内部审计机制探析[J]. 教育与经济， 2010， 000（004）：56-58.
关键词：造价管理;工程造价审计;优化策略
前言：在国民经济高速发展的趋势下，企业的投资规模日益扩大，工程项目投资逐渐迈入一个全新的发展阶段。而结合工程审计，积极推动工程造价又好又快的发展，将成为新时期工程建设的关键所在，确保施工的各个阶段都能够充分发挥出工程审计的价值，才能够提高工程造价管理水平[1]。
一、工程造价审计概述及在工程造价中的应用
（1）概述
工程审计作为一种贯穿于施工全部环节的重要管理工作，能够有效降低成本和造价，实现工程项目经济效益和社会效益的双赢[1]。根据目前的工作流程来看，应用在具体的工程造价管理中，则务必要确保工程审计工作良好，包括以下几方面：第一点是施工合同方面的审计合同，在整个施工项目中会起到决定性的作用，会直接影响甚至决定着最终的施工成本，因此更是需要结合其合同，对于造价问题进行规范性的设计，从根本上确保造价的管理和控制[2]。第二点是工程量的审计。整个工程施工环节的工程量是施工的一种核心要素，直接影响甚至决定着工程的造价，对其造价管理也有着十分重要的影响，特别是人工的支出更是要按照一定量加以计算。但考虑到一些大中型建筑施工项目内度复杂度较高，具体材料、人工等一系列成本的计算统计难度较高，也无形中加剧审计的难度[3]。第三点是费用记取的审计，作为整个建设工程的审计关键，其复杂程度最高会直接决定着施工的难度，这也需要审计人员要结合具体施工项目，对其费率加以计算，并且进行严格的对比和调查。审计流程如下图所示：
（2）应用
第一点是工程的事前审计。在工程项目施工之前，务必要结合具体的方案，以及招投标的内容来完成一系列审批工作[2]。因此，工程建设的标准和工艺仍然取决于最终设计方案的情况以及工程造价的高低。审计人员也需要结合设计方案科学性与合理性等一系列内容加以审查。并且工程招投标的过程是否科学、规范、合理，以及文件是否能够达到预计的标准等等，仍然是一件值得考虑的事情，在招标实施的过程中，对于招标文件进行相应的核查，并且对于专门招投标人员展开工作的核查，能够在最大程度上规避可能出现的遗漏问题。除此之外，根据招标文件进行复核，计算工作量，明确具体工作方案及进度，特别是在利用BIM技术对于施工方案进行核查与计价方式相结合时，更能够从根本上避免报价分离等情况，结合市场规律进行深入分析，也能够进行集中整理数据和报价[4]。
第二点是工程的事中审计。工程的事中审计对于整个建筑工程而言至关重要，审计中会包括对于施工进度审计、施工方案以及执行审计、进度审计等一系列的内容，整体过程务必要结合工程以及实际的进度和规划是否保持一致来看，以此来衡量是否能够按时完成工期，以及是否可能会出现延期等现象，一旦出现超支问题时需要如何规避和调整等等[3]。除此之外，在这个过程中，更是需要对工程建设所涉及到的一系列施工方案加以核查，确保施工方案可以结合具体的施工内容来进行。一旦施工过程中出现一系列特殊情况或因为不可抗力的因素造成设计变更时，更是需要严格按照相关资料加以核定，并且在原有的设计项目上充分发挥出工程预算中的控制作用，确保整体施工过程可以按照具体的计划和方案严格有序地进行。一旦出现了设计变更时，可能会造成造价的增长[5]。因此，可能会出现设计变更时需要，对于变更的原因以及变更后的设计内容进行重新的核查，将成本控制在合理范围内。将调整的幅度控制在可预测范围内。第三点是工程的事后审计。相关部门的工作人员在项目完工以后的竣工阶段，需要对整个项目加以结算，特别是对于财务状况、工程量以及存在的一系列隐蔽工程等进行重点的审核，这也关系到整个结算的基础结算结果的准确性，以及可能最终对于工程造价所带来的影响。因此，务必在原有工程设计和施工现场进行详细明确的记录，根据实际的施工量对于竣工后结算的数额加以审查。
二、工程造价管理中工程造价审计存在的问题
目前，工程造价管理过程中的造价审计仍然会存在以下几点问题。第一点是工程前期准备阶段中的问题。由于许多审计工作人员会出于工作内容的限制，很难直接参与到投资方案的设计评估中，使得工程设计人员对于投资方案方面控制力度不足，直接会导致所需要的资金评估不够精确，并影响了后续施工中的造价控制，甚至没能有效地对工程方案进行及时监督，导致决策出现错误而造成较大的资金浪费。第二点是工程施工造价的阶段[4]。在施工过程中会存在大量费用支出，而费用的类型也十分复杂，这一阶段中经常会出现许多隐蔽性的问题。针对这一问题的出现，了解其根本原因，正是因为许多工程审计人员在这一阶段没能进行实际现场的考察，再加上审批监管不到位，导致施工方已新增投标价格为理由，人为地影响了工程项目的造价。若是施工单位没能根据实际情况来上报工程量，反复计算工程量时甚至会虚高工程造价，造成业主损失惨重。第三点是竣工结算阶段。许多审计工作往往会面临施工中的工程建造材料不健全，以及肆意篡改结算数据等等，这一系列做法都会无形中增加其审计的工作量和工作难度。
三、工程造价管理中工程造价审计优化策略
（1）构建成熟完善的审查监督机制
构建成熟完善的审查监督机制是工程造价管理中造价审计的优化策略之一。通过上述分析得知，我国仍有许多工程项目内部，因为监督管理机制不够健全，没能够做到全方位的核查，影响了最终的审计效果。针对这一情况，务必要建立严格的監督审查机制。在招投标阶段，就要设立监督审查的秩序，严格根据我国对于投资项目工程的要求，行使有效的监管职能，特别是对于一系列重点项目，来积极推动全过程的审计制度又好又快地开展。还要派遣专门的审计人员来到施工现场，对于项目实施全过程的监督与审查，要积极引导审计人员参与到招投标合同中，才能够对于整个文件合理性加以监管，并且在施工过程中可以最大程度上去减轻风险。与此同时，工程造价的相关设计人员务必要清楚自身工作的重要性，即使对于所涉及到的合同加以审查，保证整个工程设计的科学性与合理性。要将一些不规范以及可能出现失误的合同进行及时的整理，重视工程整体的审计质量，以此来符合隐蔽工程的设计变更真实性。并且对于整个投资项目进行客观、综合的评价，若有必要，可以借助BIM技术对施工实际情况进行事前、事中、事后的控制与检查，更有利于帮助多方人员对于工程项目建设进度和成本进行客观精确的了解，并且把握工程建设中所需要的各种信息[5]。 （2）注重施工全过程的审计工作
施工阶段作为工程产品成型中的关键，也是核心，更是体现出建设投资工程量变更的重要时期。在这一关键阶段，审计人员更是需要严格按照施工中实际情况对其工程造价加以控制。例如，实时参与，过程监督，并且严格控制其设计的变更与签证内容，审计人员更是需要深入到具体施工现场，了解各个施工环节的运转是否与预期保持一致，做到监管到位，及时与纪检等相关部门工作人员展开沟通联系，打破信息孤岛等情况，关注施工管理中任何一个重要的细节，时刻掌握施工现场工程量是否出现变化，了解第一手资料，才能够更好地应对。工程设计变更加以监督和管理。除此之外，要建立健全成熟完善的工程设计的变更审批制度，避免在设计变更中出现增加工作量、提高设计标准等一系列的问题。对于潜在的隐蔽工程，也要及时加以审核和验收，确保工程建设中能够时刻按照施工的实际出发。
（3）重视施工图纸，严格审议合同
在新时期工程项目管理的造价审计中，相关工作人员要将更多的精力放在前期图纸的审阅上。一方面能够有助于进行工程勘探，抓住技术关键，另一方面，也能够减少因为设计修改所带来的结算增加。在工程建设中，审计人员也务必要从客观现实出发，与基建、规划、计划等部门的工作人员共同认真分析其项目的实际资金情况以及投资的规模，合理地布置其使用功能，使其基建规模以及设计标准可以得到充分的优化，避免出現过于追求速度和成本而忽视质量的问题。更要严密的审核施工合同，并且有效控制工程造价，将其视为工程招标投标中的重要环节所在。在这个过程中，务必要重视标底的编制，更要以工程造价权威机构所出具的一系列审定标题作为评价的依据。
结论：总而言之，工程审计在工程造价管理中将发挥着十分重要的作用，而政府若想在项目中适当的节约投资、控制成本，则务必要十分重视工程造价中的审计作用，确保资金额度的准确性与合理性，还要结合相关的规章制度，保证每一个环节都能够审计，有效避免出现遗漏。
参考文献
[1] 蒋逵. 建筑施工中工程造价审计的重要性分析[J]. 四川水泥， 2018（2）：248-248.
[2] 王丽君. 工程造价管理中关于工程造价审计的探讨[J]. 工程技术（文摘版）， 2016（5）：00144-00144.
[3] 邱高松. 基于审计视角的工程造价管理与控制’[J]. 财会通讯， 2010， 000（007）：93-94.
[4] 杜萍. 煤炭企业加强工程造价管理的探索与实践[J]. 企业管理， 2012（S1）：360-363.
[5] 彭红涛， 李培景， 姚新宇，等. 普通高校基建工程造价内部审计机制探析[J]. 教育与经济， 2010， 000（004）：56-58.