抓住机遇谋发展——南宁市武鸣县学前教育改革发展纪实

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  2010年10月,自治区申报的“县域农村学前教育发展机制改革试点项目”被国务院正式批准为国家教育体制改革试点项目。目前全区已确定南宁、柳州2个市城区和武鸣、鹿寨、灵川、岑溪、灵山、陆川、德保、大化、忻城、扶绥、龙胜和凭祥等12个县(自治县、市)承担试点任务。作为自治区确定的首批农村学前教育发展机制改革试点县之一,南宁市武鸣县结合自身实际,抓住发展机遇,于2011年3月制定出台《武鸣县学前教育三年行动计划(2011—2013年)》,经过一年多的探索实践,该县的学前教育取得了较大的成绩。
  以管理求质量
  武鸣县围绕“健全一个网络,贯彻两个加强,严格三个执行”的发展思路,稳妥推进学前教育规范化管理,把提升幼儿园办园质量作为首要任务来抓。
  2011年,经南宁市教育局考核,太平镇庆乐小学附属幼儿园被确定为市级乡镇示范幼儿园。这所乡镇幼儿园能成长为一所市级乡镇示范园,更多地得益于全县对学前教育的规范化管理。近两年来,武鸣县不断加强幼儿园管理“六规范”(规范民办幼儿园的审批行为、规范教育教学及其他活动、规范兴趣班管理、规范进园书刊、规范收费、规范安全卫生管理)。根据《民办教育促进法》《南宁市人民政府关于加强民办幼儿园管理工作的意见》等法规文件要求,对新办园、变更场地等严格审批,对不符合办园条件、安全隐患大、办学质量低、群众反映强烈的非法园,武鸣县教育局及各中心校采取了一系列有效措施,联合公安、交通、卫生等部门开展督查整顿行动。各镇组织人员定期或不定期进行全面检查,发放《告知家长的一封信》,向非法园下达停办通知书,与公安、交通部门联合查处非法校车等,有效遏制了非法幼儿园的滋长蔓延。2010年12月以来,全县有18个涉嫌非法办园行为的园所被整顿。
  2010年12月,全县幼儿园等级评估工作顺利展开。根据《幼儿园管理条例》和《武鸣县幼儿园等级评估标准》,武鸣县组织相关专家对全县的280余所幼儿园(学前班)进行了等级评估,截至2011年5月,全县共评出县级示范园18所,一类幼儿园48所,二类幼儿园105所,三类幼儿园31所,不定类幼儿园4所;一类学前班16所,二类学前班45所,三类学前班14所,不定类学前班1所。
  对于园所的收费行为,武鸣县加强收费监管,严格执行幼儿园以质定级、按级按类收费的制度,使收费行为更公平、公正、公开、透明。在安全监管上,该县完善幼儿在园一日常规管理细则,层层落实安全管理目标责任制,坚持周检、月检,幼儿、教师健康体检参与率达100%。同时强化安全演练,严防幼儿安全事故发生。
  多项强有力的监管措施,为武鸣县的学前教育发展提供了“质”的保障,也为全县的幼儿园建设争取到了更大的发展空间。2011年,南宁市为民办实事项目投入80万元改扩建武鸣县双桥镇和太平镇2所中心园,县本级财政投入27万元改扩建甘圩镇和仙湖镇2所中心园,同时争取到中央及自治区项目资金共1 560万元,分别用于锣圩、灵马、罗波、两江4所新建中心园项目的建设。目前该县已完成了双桥、太平、甘圩、仙湖等4所中心幼儿园的改扩建任务,为全县的学前教育发展奠定了硬件基础。2011年,武鸣县城镇的金叶幼儿园、新城幼儿园、教师新村幼儿园顺利通过了南宁市示范性幼儿园评估验收。
  “健全一个网络”
  “健全一个网络”是武鸣县推进幼儿园内涵发展、提高教研质量的重要策略。所谓“健全一个网络”,即建立以县直属机关保育院为龙头、13所镇中心幼儿园为牵引、村办幼儿园为主体的县、镇、村“三位一体”服务指导网络,以点带面,以强扶弱,促进各级各类幼儿园共同发展。
  武鸣县城厢镇中心学校学前教育目前管辖63所幼儿园(含学前班),幼儿人数约6 000人,幼儿教师425人。该镇由于地域广,管辖幼儿园园所多,镇中心校设置了两名幼教专干管理全镇学前教育工作。据钟太仙专干介绍,全县45个片区中,城厢镇占了6个,这些片区都设有片长,由镇中心组的骨干教师挂点指导。挂点的骨干教师针对各片区的薄弱环节研究对策,并确定教研内容及时间,再由片长指定执教者及活动地点。参加教研活动的对象为镇内各幼儿园园长及镇中心组成员。教研活动通过互听、互评等方式,让教师互相学习、互相促进。每个学期,要求镇内举行结对园教研互助活动在2次以上,镇外教研互助活动2次以上。每学期初,各园都向中心校提交教研活动计划,并按计划正常开展教研活动,中心校及中心组成员及时给予指导,增强活动的有效性。
  经过近两年的努力,城厢镇幼儿园教师的专业水平有了质的提升,负责教研活动的老师们也得到了发展,涌现出了潘丽霞、潘丽娜、潘芳妮等一批教学新秀。“自从教育局把教研指导网络铺开,全县的幼儿园就好像遇到了春天。”钟太仙的这句话很形象地说明了“健全一个网络”的力量。2011年,该镇学前教育教学论文有363篇荣获县级奖,156篇荣获市级奖,38篇荣获区级奖。
  从2011年开始,武鸣县共成立教研互助网点14个,县直属机关保育院等7所县城幼儿园分别与13个镇结成教研互助小组,还确立了县直机关保育院7所幼儿园为县级教研活动基地,每学期全县幼教教研活动均在基地开展。各镇分为3到6个教研片区,由片区长组织片区所有幼儿园参加活动,做到园园参与,人人轮训。教研互助形式多样,有跟班学习、主题讲座、专题研讨、听课评课、送教下乡、新老结对等;教研互助内容丰富,有园务管理、班级管理、档案管理、课程研究、手工绘画、环境创设等,大大提高了乡镇幼儿园的保教质量。
  “在教研互助小组中,并不只是受助幼儿园有收获,我们在帮扶乡镇幼儿园的同时,也得到了锻炼。”武鸣县直属机关保育院保教主任黄利老师介绍说,送课下乡的老师们通过活动,也积累了许多宝贵的教学经验。教师们通过自我反思、同伴互助、专业引领,视野变开阔了,学会反思了,教学研究意识蔚然成风,城乡“手拉手”互助交流,使教师们在互助中发展,在研究中成长,在拼搏中取胜。   为培养学前教育骨干人才,武鸣县制定了民办幼儿园园长到公办幼儿园跟班学习制度。每学期有计划地安排各镇民办幼儿园园长到县直机关保育院跟班学习,由县直机关保育院相关负责人带班指导。经过近3年的探索,武鸣县学前教育已初步形成了覆盖全县的“县—镇—片区—园”教育科研指导网络。
  据统计,2011年,通过发挥“一个网络”的作用,全县共举办县级各类培训班6场次,镇级培训班30场次,参加市级、区级和国家级培训人员95人次,县本级及各镇培训人员达2 500人次;全县45个教研片区,组织开展片区教研活动90次。通过结合南宁市教育科学“十二五”规划B类重点课题“农村幼儿园以镇为本片区教研制度建设的实践研究”,探索出了片级联动教研模式,全面提升了区域的学前教育水平。
  家园共建
  家庭是幼儿园的重要合作伙伴,家长的教育观念、育儿方法都将直接影响幼儿的成长。一直以来,为了使家庭教育与幼儿园的教育同步接轨,武鸣县各学前教育机构充分发挥园所、家庭、社会的教育合力作用,主动与家长沟通,联系社区、村委等,开展形式多样的家园共建活动。据统计,2011年,武鸣县全县共开展家园共建活动226场次,取得了良好的社会效益。
  武鸣县直属机关保育院的家园共建活动就是一个典型的例子。该保育院成立院级家长委员会和班级家委会,创办家长学校,每学期开展一次“家长开放日”活动,让家长观摩、参与教学活动,征求家长对保育院教学质量管理的意见,不断提升保育院的教学水平。该院通过举办体育节、亲子游戏、家庭教育大讲堂等活动,拉近了家长与保育院的距离。2010年5月,该院开展“玩具总动员——自制教玩具比赛”,全院教职工、幼儿、家长人人参加比赛,共收到1 030件精美的作品,其中大部分作品无偿捐赠给保育院,供幼儿平时活动使用。
  2011年“三八节”期间,武鸣县直属机关保育院各年级设计了既新颖有趣又富含教育意义的“爱妈妈周”系列活动。大班组邀请妈妈到幼儿园开展亲子游戏活动,一个游戏、一句话、一个微笑、一件礼物,虽然微小,但深深打动了妈妈的心。中班组以“我爱妈妈”为主题,让孩子和爸爸共绘“爱妈妈”主题画,老师们将一幅幅美丽的作品粘贴出来,出版了一期专题画展。小班组的孩子最简单也最直接,一句“我爱妈妈”,一个甜甜的吻,已经足以让妈妈的脸上洋溢出幸福的笑容。多样的活动让每一个孩子既能在充满爱意的氛围中享受亲情,又能懂得以感恩的心去爱身边的每一个人。
  家园共建活动形式多样。该县各幼儿园采用家访、Q群交流、家园联系手册、家长联系栏、家长学校、家长开放日、亲子游戏、亲子运动会等形式与家长保持密切联系,维持良好沟通,共商育儿经验,共建良好育儿环境。各乡镇幼儿园还结合民族特色,联合社区、村委开展“迎新春、颂新风”“庆六一、展风采”等节日庆典活动。孩子与家长一道,共同参与具有民族特色的板鞋、滚铁环、顶竹竿、抛绣球、花样玩球、跳竹竿等体育项目。许多村委听说本村的幼儿园要举办活动,都主动提供活动场地。开展活动的幼儿园通过精心策划,在节日期间向群众展演,幼儿家长也参与其中,受到群众的喜爱和赞赏。
  2012年,对于武鸣县来说是意义重大的一年,该县作为自治区首批确认的全区农村学前教育发展机制改革试点县之一,将要迎接自治区评估验收;同时,2012年又是实施《武鸣县学前教育三年行动计划》的第二年,是该县推进学前教育各项工作的关键一年。发展学前教育的路还很长,但武鸣人不畏艰难,他们相信,只要踏实肯干,不断实践,就能在探索中闯出新的路子,收获理想的果实。
  (责编 欧金昌)
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