限购令:从松绑到取消

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  从“羞答答的玫瑰静悄悄的开”,到“大胆说爱”,进入下半年以来,部分地方政府松绑限购令的热情越来越高涨。不再仅仅满足于“松绑”限购令,呼和浩特、济南两地风风火火,明确取消限购,南昌和厦门等地也开始在部分地区松绑限购令。更有甚者,《常州日报》在其头版头条位置刊发《我市目前已到购房好时机》一文,文中援引常州及江苏多方数据,并以业内人士观点称“我市房价已无下降空间,近期是购房好时机”。由此,地方的焦虑心情可见一斑。
  部分城市限购令名存实亡
  此前, 南宁、天津滨海新区、宁波、无锡、海口、郑州、沈阳、杭州萧山、佛山、东莞、铜陵等城市都有放松限购之举。在执行层面,这些城市的限购政策基本名存实亡。
  真正敢于明文表态取消限购的,是呼和浩特。此后的7月10日,济南做出公开表态,限购政策全面放开,居民今后购买新建商品住房和二手房不再需要开具限购证明,这标志着济南实行了3年多的商品房限购政策正式取消。
  南昌的动作也随之而来,但动作略小,仅针对新城区放松限购,老城区四个区域继续执行限购。7月17日,南昌市房管局一名工作人员告诉记者,南昌市除东湖、西湖、青山湖、青云谱四区继续限购外,其它区域基本全部放开限购。
  至此,6月底以来,全国已有3城明确表态全部或部分取消限购。多数城市的做法仍是“羞答答的玫瑰静悄悄的开”。近期,长沙、厦门也在酝酿取消限购,但官方给予了否认。
  近日,有消息称厦门岛外购买不限套数,且外地户口可以不用再交社保证明。此外,岛内260平方米以上住宅的限购也有所放松。由于目前厦门的新楼盘主要在岛外,放开岛外限购,意味着厦门楼市松绑幅度不小。
  “海沧万科城地铁2号线门口,84平精装小三房,带3个户口,首付40万起!限购取消,外地人可买房,留厦机会错过不再。转介有现金奖励哦 。”7月7日,厦门一名代理行人士给记者发来了一条消息。
  不过,官方口风依然很紧。7月14日,厦门市国土资源与房产管理局相关人士表示,没有出过取消限购相关政策的文件。此外,杭州、郑州和长沙等地也频繁传出放松限购,均遭到官方否认。
  救市欲望更迫切


  截至目前,实行限购的城市共有47个,已有近20个城市调整楼市调控政策。大部分的城市松绑限购的尝试均“闯关”成功。监管部门的默许态度,说明“限购令”退出是大势所趋,楼市调控正在加速去行政化。
  放松限购与市场成交量下降过快有关,自然也逃不开土地成交低迷及“土地财政”问题的凸显。很多地方的区域经济下行比较明显,因此本轮地方救市冲动就更大。
  “已放松限购的城市库存都很大,呼和浩特住宅去化周期超过20个月,济南大概为15个月。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示,连济南都能被住建部允许放开,就说明实行限购的47城中,绝大部分都有资格放开。
  济南房管局的数据也显示,2014年上半年,济南共成交商品住宅20968套,同比下滑24.45%,成交面积与金额则分别为229.81万平方米和202.89亿元,同比下滑26.73%和13.48%。
  楼市成交低迷还和“土地财政”有明显关系。据中国指数研究院数据,今年上半年全国300个城市土地成交面积同比减少20%,土地出让金上半年同比增长只有0.1%。北海、昆明、呼和浩特、宁波的土地出让金降幅超过50%。
  即便举动更迫切,但多数地方政府仍然抱着小心翼翼的心态。在记者近期接触的多名业内人士里,不少人都对这样的动作表示不理解:“既然中央都表示分类调控了,为什么还犹抱琵琶半遮面,这样多不痛快。”
  中国房地产学会副会长陈国强认为,相比救市,“稳市”的提法比较准确。中央政府的思路已经很明确,对房地产市场采取分类调控,根据当地市场的供求关系来制定针对性措施。
  实际上,不少地方政府之所以未敢明文发布,除了担心乌纱帽之外,还与楼市现状有关,如厦门等地量跌价涨的担忧仍然存在。“厦门的房价一直坚挺,尤其岛内土地少但需求旺盛,如果率先放开限购,对市场冲击会不小,厦门房价会继续上涨。”上述厦门业内人士说,厦门不敢公开发文明确放松限购,而只能通过口头传达的形式。
  根据百城价格指数,厦门6月新建住宅平均价格为20365元/平方米,环比上涨1.64%,位列全国第三,同比涨幅12.65%,居全国第一,且这已经是厦门房价连续25个月上涨。
  限购仍会“因地制宜”
  可以预计的是,接下来放松限购甚至直接取消限购的城市会越来越多,有专家甚至给出了“预计30个以上城市限购将可能在年内取消”的说法。
  但亦有业内人士呼吁,不可无条件放开限购。住建部政策研究中心主任秦虹在某论坛上表示,部分中心城市对住房的需求量仍然很大,若都放开限购,一旦预期房价会上涨,投资者依然会冲到房地产市场,“个人不赞成一些中心城市没有底线、没有条件的放开限购,放任无限制地买房。”
  在中原地产首席分析师张大伟看来,未来限购政策将出现三种走向:一是一线城市,限购政策将长期执行,但对高价楼盘的限价令会放松;二是重点二线城市,比如厦门、南京、武汉等城市,在执行层面可能部分放松;三是二线中经济一般的城市及三线城市,可能会全面放松限购。
  虽然松绑限购对房地产市场预期的影响较大,但未来市场走势主要取决于供需关系和信贷政策。在杨红旭看来,当下对市场成交制约最为显著的依然是信贷政策,如信贷不放水,很难对楼市成交量有显著影响。

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