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第一部分前言1995年乌干达宪法第三十八条规定，每个乌干达公民都有权通过公民组织从事和平活动，来影响政府政策。同时，1997年《地方政府法》明确规定，公民社会组织——包括非政府组织——在社区服务方面可发挥重要作用。此外，乌干达政府《消除贫困行动计划》总体政策框架认为，公民社会是促进基层民主的重要行为体，发挥着重要影响力。