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近年来全国监狱系统暴力执法，体罚罪犯致死的案件，执法不文明侵害罪犯合法权益的案件，徇私舞弊执法受贿的腐败案件仍时有发生，造成了恶劣的社会影响。要解决这个问题，必须要有一支法制化、知识化、专业化、现代化的人才队伍，运用法治思维和法治方式的能力，提高法治素养，从而不断提高工作执行力。
监狱是国家的刑罚执行机关，是维护社会公平正义的最后保障，是社会发展的平衡器。党的十八届三中全会提出“坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。”充分显示出“法治在国家治理和社会管理中的重要作用”。在法治国家、法治政府、法治社会一体建设中，法治监狱是不可或缺的重要组成部分，围绕着法治监狱建设总目标，研究提高监狱人民警察运用法治思维和法治方式提高工作能力，以法治的力量助推监狱工作更好更快发展。监狱警察作为依法治监的主体，其法律素质如何，直接关系依法治监的进程和效果打造一支过硬的执法队伍，是推进依法治监的关键。
监狱公正文明执法一直受到社会公众的关注。近年来全国监狱系统暴力执法，体罚罪犯致死的案件，执法不文明侵害罪犯合法权益的案件，徇私舞弊执法受贿的腐败案件仍时有发生，造成了恶劣的社会影响，加剧了社会公众对监狱执法的不信任，损害了监狱的执法公信力，损害了监狱机关的形象。这也说明监狱公正文明执法工作任重道远，需要认真地加以研究，以期在实践中形成长效的良好的执法保障机制，切实提高、防范和控制执法问题的发生。要达到这个目标，仅有良好的愿望是不行的，必须要有一支法制化、知识化、专业化、现代化的人才队伍，有一批具有比较高的威信的监狱干警去努力奋斗，勇敢实践，监狱机关也必须教育和引导监狱警察提高运用法治思维和法治方式的能力，提高法治素养，从而不断提高工作执行力。
什么是威信，是人民对权力拥有者的信赖和尊重，是权力和威力的总称，是一种客观存在的心理现象。冷漠的面孔，命令的口吻，蔑视的眼神，强硬的举止，只能显示威严，而绝不会产生威信。干警的公正廉明，品德高尚，不謀私利，知识渊博以及怀着深厚的情感关心爱护犯人，才会受到犯人的信赖和尊重，才真正具有威信。这样的干警说的话，犯人不仅会认真听，还会努力去做，相反，即使干警的话是正确的，犯人也未必会响应。有威信的干警之所以对犯人有很大的影响力，是因为：一，犯人确信干警说话办事的真实性和正确性，因而乐于接受，衷心信服；二，出于对干警的信赖，容易将其提出的要求转化为自己本身的需要，从而促进犯人克服消极因素，培养积极品质；三，干警的批评或表杨能唤起犯人相应的情感体验，使他们巩固优点，克服缺点，改正错误。实践中往往有这种情况，犯人对有威信和威信不高的干警的表扬或批评的感受是很不同的，因而反应各异。有威信的干警的表扬，能引起犯人极大地愉悦和自豪感，而对犯人哪怕是轻微的批评谴责，也比威信较差的干警所做的严厉的处罚印象要深刻的多；四，犯人容易将有威信的干警作为榜样，产生处处向其学习的意向。
干警威信的形成取决于多种因素，分别是：社会对干警的态度，干警之间的态度，监狱及监狱领导对干警的态度，犯人对干警的态度，干警本身的条件等等。其中，干警本身的条件是监管威信形成的最重要的因素。崇高的思想道德、良好的心理品质和熟练的监管技巧，是干警获得威信的基本条件。相反，道德水准低下，心理品质差的干警，即使其他方面再好，也难以使犯人产生信赖和尊重。“恨其罪，爱其身”，对犯人关心爱护，使犯人感受到干警对他们有帮助有启发有教益，从而乐于与干警接近谈心，及时反映情况，甚至协助干警做好工作，这也是获得威信的一个重要方面。
诚然，司法实践中仍然存在干警执法不公的现象，这种行为对树立执法威信具有非常大的伤害和影响。执法不公的主要表现是随意性执法，没有做到对罪犯一视同仁，平等对待；没有做到相同的情况作出同样的处理。对罪犯奖惩考核的随意性是存在的，对不同罪犯的同样情况，有的考核有的不考核，有的这样考核有的那样考核，尺度相差甚大。如对罪犯实施警告、禁闭等行政处罚，不同罪犯差不多的违规行为，有的上报监狱审批给予处罚，有的就在监区内部予以扣分处理甚至不处理。这些有时完全取决于民警或者监区改造主管的看法和决定。此外“照顾关系，执法不公。有关系的罪犯劳动安排得到照顾，获得的奖励多，减刑假释机会多”。如某监狱副监狱长安某、监区长高某以及民警胡某等，2004年3月至11月接受了罪犯刘某某亲属的吃请、游玩安排和烟酒等钱物，遂共谋先后为罪犯刘某某捏造事实虚拟材料申报记功一次，并通过关系在有关部门办理了虚假的重大技术革新证明一份，致使法院据此裁定对刘犯减刑一年七个月十天，安某等三人的行为均因此构成了徇私舞弊减刑罪而受到了刑事责任追究。
还有的干警，特别是年纪稍长些的，主张对犯人就是要冷酷无情，否则难以立威。在他们看起来，犯人统统是“反骨”“贼骨头”，不给颜色看看就不会老实因此，当犯人的行为不符合要求时，就采用简单粗暴的方法，或是辱骂训斥，或是体罚虐待，妄图用压服的方法使犯人就范。实际上，大多数犯人是压而不服的，其结果只会引起更激烈的反抗，或者养成了当面一套背后一套的两面派作法，这样的后果，威信不但树立不起来，反而会将低。干警的威信绝不是从强权中树立起来的，绝不是从体罚虐打中树立起来的，更不是从贪污徇私中树立起来的，只有把工作做到位，做到犯人的内心深处，做到我们自己的良心里，才能真正实现“犯人对干警口服心更服”。
当然，干警的仪表、习惯和生活作风，对威信也有一定程度的影响。英国哲学家培根在《论美》中说过：“一个打扮并不华贵，却端正、严肃而有美德的人是令人肃然起敬的。”然而，有的干警将作风和生活习惯看成是微不足道的小节，因而不加注意。犯人，尤其是女犯，最喜欢对他人评头论足，如果干警披头散发、衣冠不整、不讲卫生或者办事拖拉、懒惰成性，犯人就会议论纷纷，影响干警威信的建立。司法实践中，干警给犯人的第一印象往往非常重要，对树立监管威信会产生重要影响。因为人与人的初次见面，都会留下比较难忘的印象，所以犯人对新来的干警也会特别关注。倘若干警第一次在犯人面前讲话，就露出慌张的神态，语无伦次，或者脾气急躁，大声呵斥，都会留下不好的印象，并且，这种印象长久难以消失。 需要强调的是，干警的威信并不是一成不变的，它可能继续保持，不断发展，也可能逐渐下降，这主要取决于干警的本身条件。关键在于干警的思想品质，心理素质，业务能力是否是处于积极发展的状态。有的干警开始时是有威信的，后来由于家庭生活的拖累，情绪不稳，意志不坚定，对工作逐渐消沉，对犯人情感淡漠，这样，原来的威信就会减低。有的干警不愿学习，不钻研业务，引不起犯人的兴趣。这样的管教干警自然也不会有威信的。
干警威信在形成过程中会出现波折，有时因为处事不当而降低威信，要恢复必须付出更大的努力。因此，干警为了保持和提高自己的威信，一定要谦虚谨慎，戒骄戒躁，严格要求自己，克服主观随意性，加强科学性。要正确对待自己，勇于开展自我批评，随时注意纠正工作中出现的问题和错误。对待错误，如果不大胆承认，一味强词夺理，固执己见，只能继续减低威信。干警在与犯人频繁接触中，应用自己积极的品质去影响犯人的消极品质，要严格检点自己言行，这样才有可能树立真正的威信并长久的巩固和提高。教育能否打动服刑人员，能否调动其积极参与的主动性，不光取决于说理的透彻、逻辑的正确，更重要的是实际生活中的实践性和真实性，即除了“懂不懂”之外有“信不信”的问题。如果我们一方面大力强化对罪犯的各种教育，一方面却在实际工作中，执法水平不高、随意执法甚至不按章办法、不依法办事，这种理论和实践上的巨大反差无疑将使教育效果大打折扣，降低了教育工作本身的可信度和说服力。
建立威信，还应加强队伍建设，要关心爱护干警，解决他们实际出现的问题，加强对其思想和工作能力的考核，对优秀的年轻干警要提拔选用，还要采取多种形式对进行培训，提高干警的业务能力，这就为树立管教威信创造了良好的条件。威信的树立，需要一定的客观环境，但其主观努力是关键因素。首先要结合工作实际，努力学习方正政策和理论知识，监管工作是政策性极强的工作，这就要求干警不仅要通过学习熟知方正政策，还要提高执行政策的自觉性。监狱工作涉及面广，作为一名优秀的干警，不仅要懂政治法律经济等科学知识，懂得自然科学、生产方面的知识，还应懂得法律心理伦理管理学等专业知识。只有结婚本身工作不断加强学习，增长知识才能使改造能量不断加強，树立起管教威信。
实践是丰富多彩的，干警在实践中应随时注意总结成功经验，随时注意分析研究存在的问题和教训，收到启发，得到提高，从而把监狱工作纳入法制化制度化科学化的轨道，为监狱机关不仅要对罪犯实施惩罚，更重要的是还要通过监狱的全部活动，改造罪犯成为“守法公民”，特别是“教育刑”以及“行刑轻刑化”的理念在我国日趋高扬的今天，更要求监狱在改造罪犯的过程中，要尽量减少惩罚的色彩，提高教育和改造的份量。因此，监狱警察在执法的过程中，不能只考虑到具体执法行为所需要达到的即时效果，还要具有“改造人”的观念，考虑到今天的行为对以后监狱的秩序和罪犯改造的影响。
总而言之，刑罚执行工作任重而道远，在今后的工作中，应全面深化依法治监，提升监狱执法公信力，发展监狱的硬+软实力，做好刑罚执行工作，把罪犯真正改造成为自食其力的守法公民，切切实实提高罪犯教育改造质量，最终实现监狱的科学和谐发展。（作者单位为江西司法警官职业学院）
监狱是国家的刑罚执行机关，是维护社会公平正义的最后保障，是社会发展的平衡器。党的十八届三中全会提出“坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。”充分显示出“法治在国家治理和社会管理中的重要作用”。在法治国家、法治政府、法治社会一体建设中，法治监狱是不可或缺的重要组成部分，围绕着法治监狱建设总目标，研究提高监狱人民警察运用法治思维和法治方式提高工作能力，以法治的力量助推监狱工作更好更快发展。监狱警察作为依法治监的主体，其法律素质如何，直接关系依法治监的进程和效果打造一支过硬的执法队伍，是推进依法治监的关键。
监狱公正文明执法一直受到社会公众的关注。近年来全国监狱系统暴力执法，体罚罪犯致死的案件，执法不文明侵害罪犯合法权益的案件，徇私舞弊执法受贿的腐败案件仍时有发生，造成了恶劣的社会影响，加剧了社会公众对监狱执法的不信任，损害了监狱的执法公信力，损害了监狱机关的形象。这也说明监狱公正文明执法工作任重道远，需要认真地加以研究，以期在实践中形成长效的良好的执法保障机制，切实提高、防范和控制执法问题的发生。要达到这个目标，仅有良好的愿望是不行的，必须要有一支法制化、知识化、专业化、现代化的人才队伍，有一批具有比较高的威信的监狱干警去努力奋斗，勇敢实践，监狱机关也必须教育和引导监狱警察提高运用法治思维和法治方式的能力，提高法治素养，从而不断提高工作执行力。
什么是威信，是人民对权力拥有者的信赖和尊重，是权力和威力的总称，是一种客观存在的心理现象。冷漠的面孔，命令的口吻，蔑视的眼神，强硬的举止，只能显示威严，而绝不会产生威信。干警的公正廉明，品德高尚，不謀私利，知识渊博以及怀着深厚的情感关心爱护犯人，才会受到犯人的信赖和尊重，才真正具有威信。这样的干警说的话，犯人不仅会认真听，还会努力去做，相反，即使干警的话是正确的，犯人也未必会响应。有威信的干警之所以对犯人有很大的影响力，是因为：一，犯人确信干警说话办事的真实性和正确性，因而乐于接受，衷心信服；二，出于对干警的信赖，容易将其提出的要求转化为自己本身的需要，从而促进犯人克服消极因素，培养积极品质；三，干警的批评或表杨能唤起犯人相应的情感体验，使他们巩固优点，克服缺点，改正错误。实践中往往有这种情况，犯人对有威信和威信不高的干警的表扬或批评的感受是很不同的，因而反应各异。有威信的干警的表扬，能引起犯人极大地愉悦和自豪感，而对犯人哪怕是轻微的批评谴责，也比威信较差的干警所做的严厉的处罚印象要深刻的多；四，犯人容易将有威信的干警作为榜样，产生处处向其学习的意向。
干警威信的形成取决于多种因素，分别是：社会对干警的态度，干警之间的态度，监狱及监狱领导对干警的态度，犯人对干警的态度，干警本身的条件等等。其中，干警本身的条件是监管威信形成的最重要的因素。崇高的思想道德、良好的心理品质和熟练的监管技巧，是干警获得威信的基本条件。相反，道德水准低下，心理品质差的干警，即使其他方面再好，也难以使犯人产生信赖和尊重。“恨其罪，爱其身”，对犯人关心爱护，使犯人感受到干警对他们有帮助有启发有教益，从而乐于与干警接近谈心，及时反映情况，甚至协助干警做好工作，这也是获得威信的一个重要方面。
诚然，司法实践中仍然存在干警执法不公的现象，这种行为对树立执法威信具有非常大的伤害和影响。执法不公的主要表现是随意性执法，没有做到对罪犯一视同仁，平等对待；没有做到相同的情况作出同样的处理。对罪犯奖惩考核的随意性是存在的，对不同罪犯的同样情况，有的考核有的不考核，有的这样考核有的那样考核，尺度相差甚大。如对罪犯实施警告、禁闭等行政处罚，不同罪犯差不多的违规行为，有的上报监狱审批给予处罚，有的就在监区内部予以扣分处理甚至不处理。这些有时完全取决于民警或者监区改造主管的看法和决定。此外“照顾关系，执法不公。有关系的罪犯劳动安排得到照顾，获得的奖励多，减刑假释机会多”。如某监狱副监狱长安某、监区长高某以及民警胡某等，2004年3月至11月接受了罪犯刘某某亲属的吃请、游玩安排和烟酒等钱物，遂共谋先后为罪犯刘某某捏造事实虚拟材料申报记功一次，并通过关系在有关部门办理了虚假的重大技术革新证明一份，致使法院据此裁定对刘犯减刑一年七个月十天，安某等三人的行为均因此构成了徇私舞弊减刑罪而受到了刑事责任追究。
还有的干警，特别是年纪稍长些的，主张对犯人就是要冷酷无情，否则难以立威。在他们看起来，犯人统统是“反骨”“贼骨头”，不给颜色看看就不会老实因此，当犯人的行为不符合要求时，就采用简单粗暴的方法，或是辱骂训斥，或是体罚虐待，妄图用压服的方法使犯人就范。实际上，大多数犯人是压而不服的，其结果只会引起更激烈的反抗，或者养成了当面一套背后一套的两面派作法，这样的后果，威信不但树立不起来，反而会将低。干警的威信绝不是从强权中树立起来的，绝不是从体罚虐打中树立起来的，更不是从贪污徇私中树立起来的，只有把工作做到位，做到犯人的内心深处，做到我们自己的良心里，才能真正实现“犯人对干警口服心更服”。
当然，干警的仪表、习惯和生活作风，对威信也有一定程度的影响。英国哲学家培根在《论美》中说过：“一个打扮并不华贵，却端正、严肃而有美德的人是令人肃然起敬的。”然而，有的干警将作风和生活习惯看成是微不足道的小节，因而不加注意。犯人，尤其是女犯，最喜欢对他人评头论足，如果干警披头散发、衣冠不整、不讲卫生或者办事拖拉、懒惰成性，犯人就会议论纷纷，影响干警威信的建立。司法实践中，干警给犯人的第一印象往往非常重要，对树立监管威信会产生重要影响。因为人与人的初次见面，都会留下比较难忘的印象，所以犯人对新来的干警也会特别关注。倘若干警第一次在犯人面前讲话，就露出慌张的神态，语无伦次，或者脾气急躁，大声呵斥，都会留下不好的印象，并且，这种印象长久难以消失。 需要强调的是，干警的威信并不是一成不变的，它可能继续保持，不断发展，也可能逐渐下降，这主要取决于干警的本身条件。关键在于干警的思想品质，心理素质，业务能力是否是处于积极发展的状态。有的干警开始时是有威信的，后来由于家庭生活的拖累，情绪不稳，意志不坚定，对工作逐渐消沉，对犯人情感淡漠，这样，原来的威信就会减低。有的干警不愿学习，不钻研业务，引不起犯人的兴趣。这样的管教干警自然也不会有威信的。
干警威信在形成过程中会出现波折，有时因为处事不当而降低威信，要恢复必须付出更大的努力。因此，干警为了保持和提高自己的威信，一定要谦虚谨慎，戒骄戒躁，严格要求自己，克服主观随意性，加强科学性。要正确对待自己，勇于开展自我批评，随时注意纠正工作中出现的问题和错误。对待错误，如果不大胆承认，一味强词夺理，固执己见，只能继续减低威信。干警在与犯人频繁接触中，应用自己积极的品质去影响犯人的消极品质，要严格检点自己言行，这样才有可能树立真正的威信并长久的巩固和提高。教育能否打动服刑人员，能否调动其积极参与的主动性，不光取决于说理的透彻、逻辑的正确，更重要的是实际生活中的实践性和真实性，即除了“懂不懂”之外有“信不信”的问题。如果我们一方面大力强化对罪犯的各种教育，一方面却在实际工作中，执法水平不高、随意执法甚至不按章办法、不依法办事，这种理论和实践上的巨大反差无疑将使教育效果大打折扣，降低了教育工作本身的可信度和说服力。
建立威信，还应加强队伍建设，要关心爱护干警，解决他们实际出现的问题，加强对其思想和工作能力的考核，对优秀的年轻干警要提拔选用，还要采取多种形式对进行培训，提高干警的业务能力，这就为树立管教威信创造了良好的条件。威信的树立，需要一定的客观环境，但其主观努力是关键因素。首先要结合工作实际，努力学习方正政策和理论知识，监管工作是政策性极强的工作，这就要求干警不仅要通过学习熟知方正政策，还要提高执行政策的自觉性。监狱工作涉及面广，作为一名优秀的干警，不仅要懂政治法律经济等科学知识，懂得自然科学、生产方面的知识，还应懂得法律心理伦理管理学等专业知识。只有结婚本身工作不断加强学习，增长知识才能使改造能量不断加強，树立起管教威信。
实践是丰富多彩的，干警在实践中应随时注意总结成功经验，随时注意分析研究存在的问题和教训，收到启发，得到提高，从而把监狱工作纳入法制化制度化科学化的轨道，为监狱机关不仅要对罪犯实施惩罚，更重要的是还要通过监狱的全部活动，改造罪犯成为“守法公民”，特别是“教育刑”以及“行刑轻刑化”的理念在我国日趋高扬的今天，更要求监狱在改造罪犯的过程中，要尽量减少惩罚的色彩，提高教育和改造的份量。因此，监狱警察在执法的过程中，不能只考虑到具体执法行为所需要达到的即时效果，还要具有“改造人”的观念，考虑到今天的行为对以后监狱的秩序和罪犯改造的影响。
总而言之，刑罚执行工作任重而道远，在今后的工作中，应全面深化依法治监，提升监狱执法公信力，发展监狱的硬+软实力，做好刑罚执行工作，把罪犯真正改造成为自食其力的守法公民，切切实实提高罪犯教育改造质量，最终实现监狱的科学和谐发展。（作者单位为江西司法警官职业学院）