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摘要：随着我国铁路建设事业的迅速发展和普及，已经逐渐成为人们出行不可缺少的交通工具。但是在铁路工程项目施工管理过程中，依然存在一些弊端和问题，在一定程度上制约了铁路行业的发展，如何加强管理就显得十分关键和必要。本文主要对铁路施工技术管理相关问题进行了简要分析。
关键词：铁路工程；施工技术；管理措施
中图分类号： TU74 文献标识码： A
引言
我国的铁路建设对我国的经济发展有着非常重要的影响，因为铁路对我国的交通运输有着非常重要的贡献,铁路线路具有历程长、覆盖范围广、延伸线路远等特点，对我国的交通运输起到了不可估量的作用。在铁路工程建设中，对于铁路的质量问题要给予高度的重视，那么在施工中对于现场的管理工作和控制就显得非常的重要。
一、铁路工程项目建设的特点
第一，施工周期长，在进行铁路施工过程中，会需要大量的生产资料和生活资料，如果铁路建设的规模比较大，战线比较长，建設的周期也会延长；第二，流动性比较大，在进行铁路基础建设过程中，各个要素是流动的，没有固定的生产条件，在空间和时间山编排很难达到合理的效果，造成劳动强度比较大。第三，施工具有不可中断性，铁路的施工是一个连续的阶段，如果在建设过程中产生中断的现象，就会浪费大量的资源，造成损失。因此，在进行铁路基本建设过程中，要制定周密的计划，严格的程序，保证施工不间断的进行；第四，铁路工程施工标准性很高，铁路施工承担铁路路基、桥梁、隧道、轨道等以及电力设备、通信等工程，因为设计的项目很多，都没有统一的标准和要求。因此，铁路施工的标准要明确相关的标准和要求，确定铁路沿线的客运量的多少，做好施工前的准备工作；根据施工的原则、目的以及要求确定工程的工期和进程。
二、我国铁路建设施工管理中存在的问题
1、管理制度不健全
自原铁道部（现为铁路总公司）于2009年8月发布《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》（以下简称意见）至今不到4年时间，我国全面实行铁路建设项目管理的时间还相对较短，相关方面的制度研究有待提高，施工管理方面还缺乏健全的管理体制。
2、施工队伍素质较低
随着国家对铁路工程建设的标准化、科学化要求，施工项目对施工技术人员的技能和相关专业知识的要求也在不断地提升，然而在实际施工过程中，建设单位为谋私利，将工程承包给无证或超越资质等级的施工单位，衍生出非法挂靠、转包或非法分包等情况。铁路建设施工中涉及的管理、技术等实际项目比较多，现有施工行业中高素质人才严重不足，缺乏一大批高技术、懂管理、懂法律等复合型人才，只能启用专业技术和文化素质水平比较低的普通劳务队伍。当前我国6500万工程从业人员中，有近4800万是农民工，既是施工企业一线施工人员中大多数是没有经过培训就上岗的农民，他们虽然工作热情很高，但由于缺少专业技术指导，经常违规操作，造成次品多，工程事故多，影响工程质量。
3、质量管理不到位
在当今铁路工程大规模建设中，很多施工企业为了在本行业中拥有竞争优势，过分地追求工程进度，而忽略了对质量的管理，导致质量不合格、存在施工质量问题。或者采取某些非法手段，以垫资、盲目压价，甚至行贿等违法手段承揽工程。为牟取更大的利润，自行或串通设计人员乱改设计方案，使用不合格的建筑材料，偷工减料，放任职工不按技术规范操作，粗制滥造。在应对上级管理部门验收中刻意隐瞒工程质量缺陷，提供虚假质量保证资料。
4、监管单位缺失
目前我国对工程质量的监督工作是采取自查或委托相关质量监督站进行的，但在实际操作中，质监站需要面对的工程项目较多，自身人员数量及技术水平有限，工作效率大大降低，监督成效也无从谈起，只能任由建设单位自行“监督”。一些质监站本身性质难于划分，且以追求利益最大化为目的设立监理公司或办实验室，强制规定检验试块必须在这里进行，这样质监站既掌握工程质量的监督大权，又有获取利润的商业行为，极大容易滋生官僚主义及腐败。这样很难保证质监站的公平性和公正性，同时也给施工企业的质量管理工作带来干扰。
三、改善当前管理状况的措施
1、重视方式创新
当前我国铁路管理正在进行体制改革，同时其市场化进程也在不断加快，铁路建设的投资形式日渐多元化，参与建设的企业之间以及企业和政府之间的关系在不断变化。铁路建设呈现出大规模、高标准的特性，而传统的管理方式已经不能满足其的需求。铁路建设对信息技术的需求加大，信息技术能虚拟的呈现各类技术在铁路建设中的开发与应用，因此大规模线性工程可使用其虚拟建设的全过程，因此铁路建设应重视信息技术在管理工作中的应用。
2、实行责任体系
项目法人负责制目前正在铁路建设中不断推行，但有的项目公司只是负责局部项目，其并没有全程参与前期论证与决策工作。参与建设工作的公司还未将责、权、利很好的结合起来。我国铁路建设急需形成“政府引导、业主负责、市场运作以及依法管理”的局面。
3、合理制定工期目标
随着客运专线对列车速度的要求进一步提高，此类铁路对运营后的指标控制也更加严格，因此必须要合理制定工期目标。目前施工中的客运专线制定的工期指标大多比较紧张，加大了工程质量与投资的控制难度。因此制定合理工期目标，在目前缺乏高标准、高技术及成熟关键技术的现状下，显得非常重要。
4、加强对于铁路项目施工的细化管理
首先，要坚持总体进度规划，在没有重大不可抗力的自然因素影响或者国家的投资计划有所变动的前提下，计划的工程总工期不能轻易变动，这是关系到投资计划的落实和企业信誉的大事情。
其次，项目施工要灵活机动不能机械的完成。如遇到征地拆迁或者地质变化等不可预测的因素，或者某一工程实际进度与计划进度不一致虽然没有影响总体进度但容易造成生产资料的浪费诸如这样的情况发生，这时就应当根据要求及时的重新编制工程进度计划。
再次，做好调度工作和协调工作。生产调度是施工中最核心的工作，要强化对施工现场情况的及时把握，传达决策指令，发布调度命令的工作内容。同时还有协调好各方之间的配合关系，尽量解决施工中的各种矛盾，实现动态平衡。此外还要协调好分包商和供应商的工作，避免因为协调不畅而影响工程进度的情况发生。
5、建立完善的铁路建设质量保障与监控体系
目前传统的铁路设计和施工以及养护已经不适应在高速铁路中应用，高速铁路在质量和技术等方面对传统铁路的设计与施工都提出了新的要求。因此，在铁路建设阶段就应建立完善的铁路质量保障与监控体系，并制定合适的技术条件与质量验收标准，尽快形成技术标准设计规范，确保工程质量满足设计技术标准的要求。同时加速建设技术检测系统，将经验型施工转变为技术型施工。
6、健全项目定价机制
我国铁路建设目前其定价机制发展不健全，尤其多条大规模、高标准客运专线建设后，其定价机制变得日渐不适应。我国铁路定价机制应按照“控制量、市场定位、竞争费”的方向实行改革，并以“量价分离”和“工程实体性消耗与施工措施性消耗分离”的要求，在国家宏观调控的领导下，制定出健全的铁路建设定价机制和评估模式。
7、完善人才培养体系
铁路建设的热潮不断掀起，参与铁路建设管理的施工人员不管是数量还是质量都不能满足现阶段的需求，懂技术、懂管理、懂法律的复合型人才更是紧缺。管理人才的缺少将成为限制铁路建设管理水平的主要因素。为了改善这种状况，铁路建设部门应在加大现有人才分析的基础上，实行激励机制，并重视人才培养工作。
结束语
随着经济的发展，铁路运输事业备受关注，铁路项目施工的管理是一项复杂而艰巨的工作，只有加强工程建设项目管理的整个过程，充分调动参建各方的创造性和积极性，才能保证铁路项目施工管理水平的提高，进而保证铁路项目施工质量和安全。
参考文献
[1]李航磊.浅谈铁路综合工程的施工管理.中外建筑[J].科技致富向导，2010.
[2]厉春涛.铁路工程建设质量管理与治理措施[J].科技与企业，2011.
[3]刘龙才.关于我国建筑施工企业质量管理的研究[J].改革与开放，2011.
关键词：铁路工程；施工技术；管理措施
中图分类号： TU74 文献标识码： A
引言
我国的铁路建设对我国的经济发展有着非常重要的影响，因为铁路对我国的交通运输有着非常重要的贡献,铁路线路具有历程长、覆盖范围广、延伸线路远等特点，对我国的交通运输起到了不可估量的作用。在铁路工程建设中，对于铁路的质量问题要给予高度的重视，那么在施工中对于现场的管理工作和控制就显得非常的重要。
一、铁路工程项目建设的特点
第一，施工周期长，在进行铁路施工过程中，会需要大量的生产资料和生活资料，如果铁路建设的规模比较大，战线比较长，建設的周期也会延长；第二，流动性比较大，在进行铁路基础建设过程中，各个要素是流动的，没有固定的生产条件，在空间和时间山编排很难达到合理的效果，造成劳动强度比较大。第三，施工具有不可中断性，铁路的施工是一个连续的阶段，如果在建设过程中产生中断的现象，就会浪费大量的资源，造成损失。因此，在进行铁路基本建设过程中，要制定周密的计划，严格的程序，保证施工不间断的进行；第四，铁路工程施工标准性很高，铁路施工承担铁路路基、桥梁、隧道、轨道等以及电力设备、通信等工程，因为设计的项目很多，都没有统一的标准和要求。因此，铁路施工的标准要明确相关的标准和要求，确定铁路沿线的客运量的多少，做好施工前的准备工作；根据施工的原则、目的以及要求确定工程的工期和进程。
二、我国铁路建设施工管理中存在的问题
1、管理制度不健全
自原铁道部（现为铁路总公司）于2009年8月发布《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》（以下简称意见）至今不到4年时间，我国全面实行铁路建设项目管理的时间还相对较短，相关方面的制度研究有待提高，施工管理方面还缺乏健全的管理体制。
2、施工队伍素质较低
随着国家对铁路工程建设的标准化、科学化要求，施工项目对施工技术人员的技能和相关专业知识的要求也在不断地提升，然而在实际施工过程中，建设单位为谋私利，将工程承包给无证或超越资质等级的施工单位，衍生出非法挂靠、转包或非法分包等情况。铁路建设施工中涉及的管理、技术等实际项目比较多，现有施工行业中高素质人才严重不足，缺乏一大批高技术、懂管理、懂法律等复合型人才，只能启用专业技术和文化素质水平比较低的普通劳务队伍。当前我国6500万工程从业人员中，有近4800万是农民工，既是施工企业一线施工人员中大多数是没有经过培训就上岗的农民，他们虽然工作热情很高，但由于缺少专业技术指导，经常违规操作，造成次品多，工程事故多，影响工程质量。
3、质量管理不到位
在当今铁路工程大规模建设中，很多施工企业为了在本行业中拥有竞争优势，过分地追求工程进度，而忽略了对质量的管理，导致质量不合格、存在施工质量问题。或者采取某些非法手段，以垫资、盲目压价，甚至行贿等违法手段承揽工程。为牟取更大的利润，自行或串通设计人员乱改设计方案，使用不合格的建筑材料，偷工减料，放任职工不按技术规范操作，粗制滥造。在应对上级管理部门验收中刻意隐瞒工程质量缺陷，提供虚假质量保证资料。
4、监管单位缺失
目前我国对工程质量的监督工作是采取自查或委托相关质量监督站进行的，但在实际操作中，质监站需要面对的工程项目较多，自身人员数量及技术水平有限，工作效率大大降低，监督成效也无从谈起，只能任由建设单位自行“监督”。一些质监站本身性质难于划分，且以追求利益最大化为目的设立监理公司或办实验室，强制规定检验试块必须在这里进行，这样质监站既掌握工程质量的监督大权，又有获取利润的商业行为，极大容易滋生官僚主义及腐败。这样很难保证质监站的公平性和公正性，同时也给施工企业的质量管理工作带来干扰。
三、改善当前管理状况的措施
1、重视方式创新
当前我国铁路管理正在进行体制改革，同时其市场化进程也在不断加快，铁路建设的投资形式日渐多元化，参与建设的企业之间以及企业和政府之间的关系在不断变化。铁路建设呈现出大规模、高标准的特性，而传统的管理方式已经不能满足其的需求。铁路建设对信息技术的需求加大，信息技术能虚拟的呈现各类技术在铁路建设中的开发与应用，因此大规模线性工程可使用其虚拟建设的全过程，因此铁路建设应重视信息技术在管理工作中的应用。
2、实行责任体系
项目法人负责制目前正在铁路建设中不断推行，但有的项目公司只是负责局部项目，其并没有全程参与前期论证与决策工作。参与建设工作的公司还未将责、权、利很好的结合起来。我国铁路建设急需形成“政府引导、业主负责、市场运作以及依法管理”的局面。
3、合理制定工期目标
随着客运专线对列车速度的要求进一步提高，此类铁路对运营后的指标控制也更加严格，因此必须要合理制定工期目标。目前施工中的客运专线制定的工期指标大多比较紧张，加大了工程质量与投资的控制难度。因此制定合理工期目标，在目前缺乏高标准、高技术及成熟关键技术的现状下，显得非常重要。
4、加强对于铁路项目施工的细化管理
首先，要坚持总体进度规划，在没有重大不可抗力的自然因素影响或者国家的投资计划有所变动的前提下，计划的工程总工期不能轻易变动，这是关系到投资计划的落实和企业信誉的大事情。
其次，项目施工要灵活机动不能机械的完成。如遇到征地拆迁或者地质变化等不可预测的因素，或者某一工程实际进度与计划进度不一致虽然没有影响总体进度但容易造成生产资料的浪费诸如这样的情况发生，这时就应当根据要求及时的重新编制工程进度计划。
再次，做好调度工作和协调工作。生产调度是施工中最核心的工作，要强化对施工现场情况的及时把握，传达决策指令，发布调度命令的工作内容。同时还有协调好各方之间的配合关系，尽量解决施工中的各种矛盾，实现动态平衡。此外还要协调好分包商和供应商的工作，避免因为协调不畅而影响工程进度的情况发生。
5、建立完善的铁路建设质量保障与监控体系
目前传统的铁路设计和施工以及养护已经不适应在高速铁路中应用，高速铁路在质量和技术等方面对传统铁路的设计与施工都提出了新的要求。因此，在铁路建设阶段就应建立完善的铁路质量保障与监控体系，并制定合适的技术条件与质量验收标准，尽快形成技术标准设计规范，确保工程质量满足设计技术标准的要求。同时加速建设技术检测系统，将经验型施工转变为技术型施工。
6、健全项目定价机制
我国铁路建设目前其定价机制发展不健全，尤其多条大规模、高标准客运专线建设后，其定价机制变得日渐不适应。我国铁路定价机制应按照“控制量、市场定位、竞争费”的方向实行改革，并以“量价分离”和“工程实体性消耗与施工措施性消耗分离”的要求，在国家宏观调控的领导下，制定出健全的铁路建设定价机制和评估模式。
7、完善人才培养体系
铁路建设的热潮不断掀起，参与铁路建设管理的施工人员不管是数量还是质量都不能满足现阶段的需求，懂技术、懂管理、懂法律的复合型人才更是紧缺。管理人才的缺少将成为限制铁路建设管理水平的主要因素。为了改善这种状况，铁路建设部门应在加大现有人才分析的基础上，实行激励机制，并重视人才培养工作。
结束语
随着经济的发展，铁路运输事业备受关注，铁路项目施工的管理是一项复杂而艰巨的工作，只有加强工程建设项目管理的整个过程，充分调动参建各方的创造性和积极性，才能保证铁路项目施工管理水平的提高，进而保证铁路项目施工质量和安全。
参考文献
[1]李航磊.浅谈铁路综合工程的施工管理.中外建筑[J].科技致富向导，2010.
[2]厉春涛.铁路工程建设质量管理与治理措施[J].科技与企业，2011.
[3]刘龙才.关于我国建筑施工企业质量管理的研究[J].改革与开放，2011.