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市政设施建设的好坏直接影响城市居住生活环境,城市生活品位,是市容市貌的展现,是形成和完善城市功能、发挥城市中心作用的基础。而作为城市构成骨架的市政设施工程,其建设资金主要来源于国家投入和地方财政,而这些资金投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的,资金短缺已成为制约城市建设发展的瓶颈,因此合理控制项目工程造价,提高资金的使用效益是市政建设必须努力和追求的方向。