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在对国家的治理过程当中，建立什么样的城市是政策设计当中的重要问题，同时也是社会治理当中对于路径选择的重要问题。特色小镇，是由地方发起的地方化政策现行的尝试，同时也是不同地区的政府之间进行协同的过程。从总体的角度来看，一方面要将特色小镇放入到国家城市化的总体战略当中，另一方面还应该对地方的政策进行尊重，从而更好的在城乡治理的河流当中对产业进行转型。