义务教育均衡发展不能“只闻楼梯响”

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  据《中国青年报》9月11日报道,近来,北京市屡出严厉措施向奥数宣战,集中查处与奥数挂钩的入学行为,30所名校与市教委签订责任书,承诺不把奥数与升学挂钩,北京最负盛名的奥数培训机构仁华学校注销。近日,《中国青年报》社会调查中心通过题客调查网和民意中国网,对9 062人进行的一项调查显示,31.7%的人看好严治奥数,44.4%的受访者担心取消奥数会使得小升初更加“拼爹”,57.1%受访者首选“推进教育资源公平,消除校际差异”。
  叫停奥数,取消奥数与入学挂钩政策,在监管层的持续关注和社会舆论的压力下,正在显现出一定成效。不过,公众更关切的是,取消奥数与升学挂钩的政策之后,教育公平化和义务教育资源均衡发展能否有实质性进展。
  各界之所以对奥数颇有微词,是因为一些中学或自办奥数培训机构,或与社会办学机构共同开展奥数培训,扭曲了义务教育的本旨,加重了学生的课业负担。一些地方、一些学校将奥数变相成为小升初入学的选拔标准,使未参加奥数培训的学生和家长承受了一些压力。奥数培训利益链与升学捆绑在一起,给一些家长带来较大的经济压力。
  其实,奥数之祸只是表象,深层的原因在于人们对教育公平的殷切期待,对校际教学质量存在较大差异的担忧。可以设想,在校际差异化没有确实推进、不同学校之间教学质量仍然存在较大差异的现实背景下,即使取消了奥数,很可能会有其他的替代方式出现。一些家长担心,取消奥数之后,小升初将更加“拼爹”。在奥数存在的情况下,条子生、共建生等带有“拼爹”痕迹的现象就或隐或现,没有了奥数,这些“拼爹”行为可能更为严重。
  这不是杞人忧天。事实上,有关方面对奥数的治理不是一次两次了,可每次总是头痛医头、脚痛医脚,到头来,奥数培训不仅没有降温,而且更为普遍。之所以形成背反效应,症结就在于,一些地方推进义务教育资源均衡化的力度离公众期待相距甚远。推进义务教育均衡发展,一些地方喊了多年,但总是“只闻楼梯响,不见人下来”。这样的局面能不能尽快有所改变呢?
  取消奥数只是第一步,同时,应该对共建生、条子生等“拼爹”现象进行遏制,形成协同效应,以巩固治理奥数的成效。除此之外,更重要的是从战略上斩断奥数培训的存在基石,更快更扎实地推进义务教育均衡化,尽可能消除校际差异,让义务教育尽快真正公平起来。比如,从财政上给予非示范校更多扶持,以改善其硬件;从教师选配上,向非示范校倾斜,以改善其软件;同时,也应承认和回应部分家长的担忧,在校际差异短时间内难以消除之前,研究从制度上以更公平的方式进行自主招生。
  9月6日,在国务院新闻办举行的新闻发布会上,教育部部长袁贵仁指出,“奥数热”涉及中小学择校问题,而中小学择校问题的根本原因是义务教育发展不均衡,优质教育资源不足。他表态,近日国务院已经作出了部署,将全力推动义务教育均衡发展。
  教育部长重视奥数问题是一件好事,但关键的问题是,要让公众看到实际的行动。
  (来源:《工人日报》)
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