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在完全竞争市场中,由于价格和竞争等市场机制的作用,厂商和消费者在追求自身利益最大化的过程中,商品的价格达到了均衡,市场自动达到了"帕累托最优"。然而,在医疗服务领域,由于医疗服务供需双方的外部性,使得市场机制无法充分发挥作用而导致卫生资源配置缺乏效率或资源配置失当,即出现所谓的"市场失灵"。