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农业综合开发只有建设质量优良、经济合理、经久耐用的工程．才能体现农业综合开发资金在新农村建设中发挥的重要作用，实现农业增效、农民增收、农村面貌大变。要把每一个项目建设好．就必须在农发项目实施全过程的各个环节制定严格的管理制度，用好的管理制度作保证。为此，江苏省如皋市创立了一套规范的管理程序与制度。