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【摘 要】建筑工程施工企业在我国国有企业中占有重要地位，其经营的好坏不但关系到自身利益，还关系到国有固定资产投资的效益。建筑工程施工企业的内部审计工作直接关系到企业效益，因此要重视企业内部审计工作，抓住内部审计工作的实施重点。本文分析了目前建筑工程施工企业内部审计存在的问题，并总结了内部审计的实施重点，从内控制度、施工过程、管理模式和审计方法几方面进行了分析。
【关键字】建筑工程施工；内部审计；问题；实施重点
建筑工程施工企业的内部审计工作关系到工程施工资金的使用，关系到施工工程的成本控制，关系到施工造价管理，审计工作的顺利进行能够促进企业提高经济利益，实现健康、长远的发展。
1 建筑工程施工企业内部审计存在的问题
1.1 缺乏对内部审计的重视
内部审计直接关系到企业的经济利益，但很多领导和员工都没有认识到这一点，这与我国内部审计工作恢复的时间不长有关。企业领导往往忽视内部审计的重要意义，过于重视接收项目，而忽略了项目能够顺利实施，忽略了项目成本，造成项目完工、成本失控的局面，直接影响了事后的核算问题和企业的盈利。由于领导的不重视，员工对内部审计的认识也很片面，工作时马虎应付，工作效率低下，不能很好的完成内部审计工作。
1.2 内部审计不够独立
审计部门是内部机构，在企业部门领导下开展工作，受领导和企业利益的限制。企业为了取得经济效益往往重揽工，轻管理，由于企业领导者的管理意识不到位，限制了内部审计工作的开展，使得审计部门名存实亡，发挥不了正常作用。内部审计人员的工作也不稳定，受企业及部门领导控制，如果企业的组织机构出现变动，内部审计人员就会被精简或者整编，并且企业还掌握内部审计人员的奖惩权，内审人员无知无权，工作主动性降低。很多企业的内部审计部门和其他部门平行，有的甚至没有单独设立内审部门，使得内部审计工作受到部门领导的制约，缺乏独立性和权威性。
1.3 内部审计方法和技术落后
随着科学技术水平的提高，计算机网络已经深入到企业管理中，电子信息平台应用到各个领域，但是有些企业的内部审计工作还停留在手工查账的基础上，会计电算化远远走在了审计工作前面。审计方法的落后使得新技术的推广使用进度比较缓慢，对技术的开发更是无从谈起。近年来，建筑施工企业迅速发展，高科技犯罪的数量也越来越多，如果不接受新技术就很难发现被人刻意隐藏的问题，审计工作的实效性也不大。并且建筑施工企业遍布各地，被审计的企业比较分散，如果按照传统的审计方法是不可能很好的完成审计工作的，这就需要改进审计方法，提高审计技术水平。
1.4 内部审计人员的专业水平较低
我国企业内部审计人员的数量和质量都制约着内部审计工作的开展。企业的内部审计人员大多来自企业的财务部门，缺乏系统的理论知识指导，也没有充足的管理经验。内部审计对工作人员的要求较高，需要涉及的专业较广，对理论和经验也有要求，有的审计人员具备了专业的知识和经验，却对本公司的内部审计工作不熟悉，特别是项目预算书、项目材料、投标招标文件、工程合同等工作。由于企业对内部审计部门不够重视，审计部门的发展潜力小，员工都不想从事审计工作，再加上审计工作的收入不够高，人际关系有些紧张，使得员工对工作的积极性较低，审计部门员工的流动性大，员工刚熟悉工作，就被调到其他部门，导致深入了解内部审计工作的专业人士较少，直接导致审计部门的办事效率低下，不能为企业发展做贡献。
2 建筑工程施工企业内部审计的实施重点
2.1 加强对内控制度的审计
内控制度包括内部审计和内部组织结构、方法，它与公司的规章制度有很大的差别。公司的规章制度是为了保证公司的正常运行而对企业员工的行为采取的约束或激励的规定，内控制度是为了保证工程项目的正常运行，从控制环节、控制职能、组织结构上分工，它与规章制度是相互依存发展的关系。由于两者相互牵制和影响，可以在促进企业发展的基础上设置岗位，制定规章制度，规章制度对内控程度有直接影响，能够保证内控制度正常运行。内控制度涉及的领域广泛，包括各种管理制度，比如施工计划、劳动组织、材料设备、财务控制等，施工企业要及时调查和评价企业各种制度的建立和实施情况，发现问题要及时处理和改进，使内控制度更加完善、合理、规范，使内控制度发挥提高经济效益、减少资源浪费的功能。
2.2 工程施工事前、事中、事后的审计重点
2.2.1 建筑工程施工事前的审计重点是落实建筑施工的可行性方案、工程项目的投标决策、资金来源、付款条件。企业在施工前要做好各项准备工作，比如审查工程项目的方案是否可行、合理、科学以及综合评估的意见；项目前期的论证是否合理；工程项目投标决策是否符合流程；标底编著和标书编制是否符合规定；是否正确认识到投资具有的风险；资金来源是否了解和落实；是否有可行性的预备方案等。
2.2.2 建筑工程施工事中的审计重点有以下几个方面：①要保证签证的规范性，发现问题时要及时解决，如果发生需签证事项，工作人员要按照规定程序及时经项目负责人等相关人员办理签证手续，签证的具体内容和项目要写清楚，并且要保证签证与工程合同的一致性。②加强对隐蔽工程的审计。施工过程中可能会发现隐蔽工程，这需要在施工开始时就要通知甲方和相关部门到现场进行勘查，在施工过程中也要做好抽查和记录，现场审签施工内容。③对材料的选择要谨慎细致，特别是对单价较高并且数量较大的材料，可以通过材料供应商竞标的方式来进行选择，并做好审查。在选择好供应商后还要及时的关注厂家的价格、数量、质量等，和采购合同进行比对，在购买过程中要留意各个环节，实行有效监控。④如果在施工过程中出现工程变更的现象，要依据合同来办理变更审批手续，重点审计工程变更的签证是否符合规定，工程变更是否按程序走的。⑤做好成本的管理和总结。要做好对成本的监控，在工程实施后的每个月末或季末对成本加以汇总，把实际成本和预算成本进行对比，如果实际成本和预算成本差距过大时，要及时查找原因，看是哪些方面出了问题，并要做好总结，发现问题时要及时改进。⑥做好工程款的监督。工程款是工程项目直接创造的利益，是企业施工的成果，工程款要及时收取，来保证企业效益。审计人员要做好工程款收取的记录，在汇总成本时把收取的工程款也记录下来，控制资金的使用，尽量避免超支、透支的现象发生。
2.2.3 建筑工程施工事后的审计重点是工程的竣工结算，包括工程项目的实际收益情况、工程项目的预算和实际收支状况、工程款的收取等。工程施工事后要办理竣工验收手续，结算后要确保财务收支的真实性，并且做好总结与分析，为下次的项目施工做好准备。
2.3 促进内部审计和管理方法的改进
促进内部审计和管理的方法改进，包括实现审计方法的现代化和管理的精细化。实现审计方法的现代化能够提审计工作效率，方便审计工作的开展，因此，要提高内部审计的信息化进程，实现各部门之间的资源共享，拓宽审计信息渠道，促进现场审计和非现场审计的结合，在利用科技的基础上也要积极研发适合公司发展的新软件，提高审计工作的效率。光有先进的科技是不够的，要加强审计人员的培训，提高审计人员的素质，使他们能够掌握现代审计方法，逐步实现审计电算化，这样才能发挥科技的作用。
细节管理是企业得以长远发展的重要管理方式，要重视审计工作的细节管理，实现审计工作的精细化，从而提高审计工作质量。在内控制度的制定上，要把人员配置、报告编写、资料审核等工作加以明确，提高审计部门的执行力。还要加强审计督导，使企业施工的全过程都在控制之中，能够督促员工提高工作质量。
总结：建筑工程施工的内部审计工作关系到企业利益和企业的长远发展，虽然目前还存在一些问题，但这些问题都是能够解决的。我们要抓住内部审计工作的实施重点，重点问题重点分析，促进内部审计工作的有效进行。
参考文献：
[1]刘影.建设项目竣工财务决算审计的几个要点[J].理论观察,2004,(02).
[2]吴立扬,陈琪,陈勇刚.施工企业内部控制模糊评审研究[J].武汉理工大学学报(信息与管理工程版),2004,(06).
[3]张清国.关于企业内部审计的现实思考[J].内蒙古电大学刊,2007;1
【关键字】建筑工程施工；内部审计；问题；实施重点
建筑工程施工企业的内部审计工作关系到工程施工资金的使用，关系到施工工程的成本控制，关系到施工造价管理，审计工作的顺利进行能够促进企业提高经济利益，实现健康、长远的发展。
1 建筑工程施工企业内部审计存在的问题
1.1 缺乏对内部审计的重视
内部审计直接关系到企业的经济利益，但很多领导和员工都没有认识到这一点，这与我国内部审计工作恢复的时间不长有关。企业领导往往忽视内部审计的重要意义，过于重视接收项目，而忽略了项目能够顺利实施，忽略了项目成本，造成项目完工、成本失控的局面，直接影响了事后的核算问题和企业的盈利。由于领导的不重视，员工对内部审计的认识也很片面，工作时马虎应付，工作效率低下，不能很好的完成内部审计工作。
1.2 内部审计不够独立
审计部门是内部机构，在企业部门领导下开展工作，受领导和企业利益的限制。企业为了取得经济效益往往重揽工，轻管理，由于企业领导者的管理意识不到位，限制了内部审计工作的开展，使得审计部门名存实亡，发挥不了正常作用。内部审计人员的工作也不稳定，受企业及部门领导控制，如果企业的组织机构出现变动，内部审计人员就会被精简或者整编，并且企业还掌握内部审计人员的奖惩权，内审人员无知无权，工作主动性降低。很多企业的内部审计部门和其他部门平行，有的甚至没有单独设立内审部门，使得内部审计工作受到部门领导的制约，缺乏独立性和权威性。
1.3 内部审计方法和技术落后
随着科学技术水平的提高，计算机网络已经深入到企业管理中，电子信息平台应用到各个领域，但是有些企业的内部审计工作还停留在手工查账的基础上，会计电算化远远走在了审计工作前面。审计方法的落后使得新技术的推广使用进度比较缓慢，对技术的开发更是无从谈起。近年来，建筑施工企业迅速发展，高科技犯罪的数量也越来越多，如果不接受新技术就很难发现被人刻意隐藏的问题，审计工作的实效性也不大。并且建筑施工企业遍布各地，被审计的企业比较分散，如果按照传统的审计方法是不可能很好的完成审计工作的，这就需要改进审计方法，提高审计技术水平。
1.4 内部审计人员的专业水平较低
我国企业内部审计人员的数量和质量都制约着内部审计工作的开展。企业的内部审计人员大多来自企业的财务部门，缺乏系统的理论知识指导，也没有充足的管理经验。内部审计对工作人员的要求较高，需要涉及的专业较广，对理论和经验也有要求，有的审计人员具备了专业的知识和经验，却对本公司的内部审计工作不熟悉，特别是项目预算书、项目材料、投标招标文件、工程合同等工作。由于企业对内部审计部门不够重视，审计部门的发展潜力小，员工都不想从事审计工作，再加上审计工作的收入不够高，人际关系有些紧张，使得员工对工作的积极性较低，审计部门员工的流动性大，员工刚熟悉工作，就被调到其他部门，导致深入了解内部审计工作的专业人士较少，直接导致审计部门的办事效率低下，不能为企业发展做贡献。
2 建筑工程施工企业内部审计的实施重点
2.1 加强对内控制度的审计
内控制度包括内部审计和内部组织结构、方法，它与公司的规章制度有很大的差别。公司的规章制度是为了保证公司的正常运行而对企业员工的行为采取的约束或激励的规定，内控制度是为了保证工程项目的正常运行，从控制环节、控制职能、组织结构上分工，它与规章制度是相互依存发展的关系。由于两者相互牵制和影响，可以在促进企业发展的基础上设置岗位，制定规章制度，规章制度对内控程度有直接影响，能够保证内控制度正常运行。内控制度涉及的领域广泛，包括各种管理制度，比如施工计划、劳动组织、材料设备、财务控制等，施工企业要及时调查和评价企业各种制度的建立和实施情况，发现问题要及时处理和改进，使内控制度更加完善、合理、规范，使内控制度发挥提高经济效益、减少资源浪费的功能。
2.2 工程施工事前、事中、事后的审计重点
2.2.1 建筑工程施工事前的审计重点是落实建筑施工的可行性方案、工程项目的投标决策、资金来源、付款条件。企业在施工前要做好各项准备工作，比如审查工程项目的方案是否可行、合理、科学以及综合评估的意见；项目前期的论证是否合理；工程项目投标决策是否符合流程；标底编著和标书编制是否符合规定；是否正确认识到投资具有的风险；资金来源是否了解和落实；是否有可行性的预备方案等。
2.2.2 建筑工程施工事中的审计重点有以下几个方面：①要保证签证的规范性，发现问题时要及时解决，如果发生需签证事项，工作人员要按照规定程序及时经项目负责人等相关人员办理签证手续，签证的具体内容和项目要写清楚，并且要保证签证与工程合同的一致性。②加强对隐蔽工程的审计。施工过程中可能会发现隐蔽工程，这需要在施工开始时就要通知甲方和相关部门到现场进行勘查，在施工过程中也要做好抽查和记录，现场审签施工内容。③对材料的选择要谨慎细致，特别是对单价较高并且数量较大的材料，可以通过材料供应商竞标的方式来进行选择，并做好审查。在选择好供应商后还要及时的关注厂家的价格、数量、质量等，和采购合同进行比对，在购买过程中要留意各个环节，实行有效监控。④如果在施工过程中出现工程变更的现象，要依据合同来办理变更审批手续，重点审计工程变更的签证是否符合规定，工程变更是否按程序走的。⑤做好成本的管理和总结。要做好对成本的监控，在工程实施后的每个月末或季末对成本加以汇总，把实际成本和预算成本进行对比，如果实际成本和预算成本差距过大时，要及时查找原因，看是哪些方面出了问题，并要做好总结，发现问题时要及时改进。⑥做好工程款的监督。工程款是工程项目直接创造的利益，是企业施工的成果，工程款要及时收取，来保证企业效益。审计人员要做好工程款收取的记录，在汇总成本时把收取的工程款也记录下来，控制资金的使用，尽量避免超支、透支的现象发生。
2.2.3 建筑工程施工事后的审计重点是工程的竣工结算，包括工程项目的实际收益情况、工程项目的预算和实际收支状况、工程款的收取等。工程施工事后要办理竣工验收手续，结算后要确保财务收支的真实性，并且做好总结与分析，为下次的项目施工做好准备。
2.3 促进内部审计和管理方法的改进
促进内部审计和管理的方法改进，包括实现审计方法的现代化和管理的精细化。实现审计方法的现代化能够提审计工作效率，方便审计工作的开展，因此，要提高内部审计的信息化进程，实现各部门之间的资源共享，拓宽审计信息渠道，促进现场审计和非现场审计的结合，在利用科技的基础上也要积极研发适合公司发展的新软件，提高审计工作的效率。光有先进的科技是不够的，要加强审计人员的培训，提高审计人员的素质，使他们能够掌握现代审计方法，逐步实现审计电算化，这样才能发挥科技的作用。
细节管理是企业得以长远发展的重要管理方式，要重视审计工作的细节管理，实现审计工作的精细化，从而提高审计工作质量。在内控制度的制定上，要把人员配置、报告编写、资料审核等工作加以明确，提高审计部门的执行力。还要加强审计督导，使企业施工的全过程都在控制之中，能够督促员工提高工作质量。
总结：建筑工程施工的内部审计工作关系到企业利益和企业的长远发展，虽然目前还存在一些问题，但这些问题都是能够解决的。我们要抓住内部审计工作的实施重点，重点问题重点分析，促进内部审计工作的有效进行。
参考文献：
[1]刘影.建设项目竣工财务决算审计的几个要点[J].理论观察,2004,(02).
[2]吴立扬,陈琪,陈勇刚.施工企业内部控制模糊评审研究[J].武汉理工大学学报(信息与管理工程版),2004,(06).
[3]张清国.关于企业内部审计的现实思考[J].内蒙古电大学刊,2007;1