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安全生产监督管理的重点在市（区），难点在乡镇（街道）、乡镇（街道）处于安全监管一线，既是各项安全监管措施的直接落实者，也是安全监管责任的首委承担者。委托乡镇人民政府（街道办事处）安全生产监督管理机构行使部分行政执法权,是全面推进安全生产依法行政的客观要求，是进一步完善安全生产管理体制、强化乡镇（街道）安全生产工作的重大措施。