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党的十八届三中全会《决定》作出了全面深化改革的总体部署,对土地制度改革提出了新思想、新思路、新要求。今年4月底,我随市考察团赴深圳考察学习,改革开放前沿城市30年来的发展成就令我惊叹不已,尤其是地铁地上地下建设用地使用权分层设置、分别出让的用地模式令我耳目一新。对照先进经验,结合洛阳市情,