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基层社会治理主要是以人为对象的实践活动,广泛面临着因人的多样性以及利益分歧性而形成的复杂性挑战,具体包括治理负荷过重、治理知识不足、治理问题反复以及治理结构破碎等多个方面的问题。混合治理是应对基层社会复杂性而演化形成的治理新形态,包含了多样性的共存共生、差异性的兼容并蓄、矛盾性的各得其所、系统性的适应拓展等多个维度。混合治理通过缓解价值冲突、匹配个性化需求、整合治理主体、提升治理灵活性和拓展治理空间而提高基层治理的效能,但也包含了基于多样性的摩擦、冲突以及混乱。混合治理为理解基层社会治理及其特性提供了新的