依法有必要全部列席

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笔者认为,安排未继续当选代表的上一届人大常委会组成人员列席.依法必要。依据地方组织法第十二条之规定,县级以上地方各级人代会由本级人大常委会负责召集;地方组织法第十三条第二款还明确规定,预备会议由本级人大常委会主持,每届人大第一次会议的预备会议仍由上届人大常委会主持。
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