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目前我国启动内需首先从启动投资需求开始，这对于快速阻止增长速度下滑具有一定意义，但我国启动内需的目标最终要依靠启动消费需求来实现。因此，在投资需求启动之后，就要大力启动消费需求。启动消费需求的重点，一是完善社会保障制度；二是消除消费低迷的体制因素，即改革收入分配体制，调整国家、企业和居民之间的收入分配结构，改变居民之间的收入分配关系。