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民生问题不仅是一个经济问题，更是一个社会问题、政治问题。金融危机背景下政府努力保民生促发展。以参与式研究方法通过对西部地区一个农贸市场在特定时空框架下的改造过程进行跟踪调查，将其与我国东部浙江省的“温岭模式”、广东省的“蕉岭模式”进行比较，剖析我国东西部协商政治何以有差，进而探讨我国协商民主在中国底层社会治理中何以可能的问题。